Der Europ\u00e4ische Rechnungshof (EuRH) hat gewarnt, dass eine uneinheitliche nationale Durchsetzung die Ausbreitung illegaler Tabakaktivit\u00e4ten innerhalb der europ\u00e4ischen Grenzen erm\u00f6glicht und den \u00f6ffentlichen Haushalten jedes Jahr sch\u00e4tzungsweise 13 Milliarden Euro entzieht. Die am 9. September im Amtsblatt ver\u00f6ffentlichte Pr\u00fcfung ergab, dass illegale Produkte im Jahr 2023 rund 8,8 % des gesamten Tabakkonsums ausmachten.<\/p>\n\n
Kriminelle Hersteller verlagern die Produktion direkt in EU-Mitgliedstaaten, um Lieferwege zu verk\u00fcrzen und Zollrisiken auszuschalten. Der EuRH verwies auf leistungsstarke illegale Produktionsst\u00e4tten, darunter eine belgische Fabrik mit einer Kapazit\u00e4t von einer Million Zigaretten pro Stunde sowie illegale Lagerbest\u00e4nde von mehr als drei Millionen Packungen in Spanien.<\/p>\n\n
Die Rechnungspr\u00fcfer warnten jedoch, dass die offizielle Verlustsch\u00e4tzung von 13 Milliarden Euro unsicher bleibt, da sie auf Beschlagnahmungsstatistiken und externen Berichten statt auf standardisierten Marktkennzahlen beruht.<\/p>\n\n
Die Pr\u00fcfung deckte erhebliche regulatorische L\u00fccken bei der \u00dcberwachung von Rohtabak, Maschinen zur Zigarettenherstellung und neueren Nikotinalternativen wie Tabakerhitzern und E-Liquids auf. Unterschiedliche rechtliche Definitionen und Sanktionen in den Mitgliedstaaten schaffen Schlupfl\u00f6cher f\u00fcr illegale Akteure.<\/p>\n\n
Obwohl die Europ\u00e4ische Kommission ihr R\u00fcckverfolgbarkeitssystem f\u00fcr Tabak im Mai 2024 auf alle Produktkategorien ausgeweitet hat, betonte der EuRH, dass Tracking-Software allein keine verwertbaren polizeilichen Erkenntnisse und einheitlichen Strafvorschriften ersetzen kann.<\/p>\n\n
Petri Sarvamaa, das f\u00fcr die Pr\u00fcfung zust\u00e4ndige Mitglied des EuRH, forderte eine st\u00e4rkere Koordinierung zwischen den Beh\u00f6rden, damit Kriminelle ihre Aktivit\u00e4ten nicht in Rechtsr\u00e4ume mit schw\u00e4cherer Aufsicht verlagern k\u00f6nnen.<\/p>\n\n
Nach Untersuchungen vor Ort in Belgien, Spanien, Polen und Rum\u00e4nien legte der Rechnungshof der Kommission und den nationalen Regierungen formelle Empfehlungen vor. Der EuRH betonte, dass eine wirksame Durchsetzung die Verkn\u00fcpfung der R\u00fcckverfolgung von Rohstoffen, Maschinenkontrollen und des Echtzeit-Informationsaustauschs zwischen Zoll-, Polizei- und Gesundheitsbeh\u00f6rden erfordert.<\/p>\n\n