{"id":14777,"date":"2025-07-16T06:24:00","date_gmt":"2025-07-16T06:24:00","guid":{"rendered":"https:\/\/stagvape.com\/?p=14777"},"modified":"2026-04-27T11:05:53","modified_gmt":"2026-04-27T11:05:53","slug":"directive-ue-taxation-du-tabac-hausses-vapes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/stagvape.com\/fr\/revues\/directive-ue-taxation-du-tabac-hausses-vapes","title":{"rendered":"L\u2019UE propose d\u2019importantes hausses de taxes sur le tabac et de nouvelles redevances sur les vapes"},"content":{"rendered":"\n

La Commission europ\u00e9enne a officiellement propos\u00e9 une refonte compl\u00e8te de la directive de l\u2019UE sur la taxation du tabac<\/a>, visant \u00e0 augmenter de mani\u00e8re agressive les droits d\u2019accise minimums sur le tabac traditionnel et \u00e0 mettre en place de nouveaux cadres de taxation pour les produits nicotiniques innovants. Pr\u00e9sent\u00e9e le 16 juillet 2025, la r\u00e9forme vise \u00e0 aligner la politique fiscale sur le plan \u00ab\u00a0Europe contre le cancer\u00a0\u00bb, mais elle se heurte d\u00e8s \u00e0 pr\u00e9sent \u00e0 une r\u00e9sistance intense de la part des responsables politiques et des \u00e9conomistes, pr\u00e9occup\u00e9s par l\u2019inflation et le commerce illicite.<\/p>\n\n

Le cadre de taxation actuel, mis \u00e0 jour pour la derni\u00e8re fois en 2010, a cr\u00e9\u00e9 un paysage fragment\u00e9 au sein des \u00c9tats membres de l\u2019UE. Comme le taux d\u2019imposition national moyen dans l\u2019ensemble de l\u2019UE est d\u00e9j\u00e0 plus de deux fois sup\u00e9rieur au minimum actuellement impos\u00e9 par le bloc, la Commission estime que ces minima existants ont perdu leur efficacit\u00e9 pour dissuader la consommation.<\/p>\n\n

Alors que la pr\u00e9valence du tabagisme dans l\u2019UE reste obstin\u00e9ment \u00e0 24 % \u2014 et que le tabac est responsable de pr\u00e8s de 700\u00a0000 d\u00e9c\u00e8s pr\u00e9matur\u00e9s chaque ann\u00e9e \u2014, la Commission affirme que des interventions fiscales drastiques sont n\u00e9cessaires de toute urgence pour atteindre l\u2019objectif d\u2019une Europe sans tabac (moins de 5 % de pr\u00e9valence) d\u2019ici 2040.<\/p>\n\n

Propositions de hausses d\u2019imp\u00f4ts et ajustements du pouvoir d\u2019achat<\/h2>\n\n

Le c\u0153ur de la proposition de la Commission consiste en de fortes hausses des taux d\u2019accise minimums pour les produits combustibles traditionnels. Pour g\u00e9rer l\u2019impact sur les \u00c9tats membres dont les revenus moyens sont plus faibles, la Commission propose une approche partielle fond\u00e9e sur le pouvoir d\u2019achat.<\/p>\n\n

Dans ce syst\u00e8me, le taux minimum de l\u2019UE serait ajust\u00e9 individuellement pour chaque \u00c9tat membre en fonction des niveaux de prix g\u00e9n\u00e9raux et des parit\u00e9s de pouvoir d\u2019achat. Ces ajustements seraient examin\u00e9s tous les trois ans, parall\u00e8lement \u00e0 des mises \u00e0 jour de l\u2019inflation fond\u00e9es sur l\u2019indice des prix \u00e0 la consommation.<\/p>\n\n

Les hausses de base propos\u00e9es sont sans pr\u00e9c\u00e9dent par leur ampleur\u00a0: elles visent \u00e0 faire grimper le prix d\u2019un paquet de cigarettes de 1 \u00e0 2 \u20ac selon le contexte national.<\/p>\n\n

Cat\u00e9gorie de produit<\/th>Taxe minimale actuelle dans l\u2019UE<\/th>Taxe minimale propos\u00e9e dans l\u2019UE<\/th>Augmentation en pourcentage<\/th><\/tr><\/thead>
Cigarettes<\/strong><\/td>90 \u20ac pour 1 000 unit\u00e9s<\/td>215 \u20ac pour 1 000 unit\u00e9s<\/td>139 %<\/td><\/tr>
Tabac \u00e0 rouler<\/strong><\/td>60 \u20ac par kilogramme<\/td>215 \u20ac par kilogramme<\/td>258 %<\/td><\/tr>
cigars<\/strong><\/td>12 \u20ac par kilogramme<\/td>143 \u20ac par kilogramme<\/td>1 092 %<\/td><\/tr>
Vapes (>15mg\/ml de nicotine)<\/strong><\/td>Non r\u00e9glement\u00e9 au niveau de l\u2019UE<\/td>0,36 \u20ac par millilitre<\/td>N\/D (nouvelle taxe)<\/td><\/tr>
Vapes (<15mg\/ml de nicotine)<\/strong><\/td>Non r\u00e9glement\u00e9 au niveau de l\u2019UE<\/td>0,12 \u20ac par millilitre<\/td>N\/D (nouvelle taxe)<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n

Faire entrer les produits innovants dans le champ r\u00e9glementaire<\/h2>\n\n

Depuis la derni\u00e8re mise \u00e0 jour de la directive en 2010, le march\u00e9 a radicalement \u00e9volu\u00e9. Les produits innovants, dont le tabac chauff\u00e9, les cigarettes \u00e9lectroniques et les sachets de nicotine, repr\u00e9sentent d\u00e9sormais environ 13 % de la valeur du march\u00e9 du tabac dans l\u2019UE, le tabac chauff\u00e9 \u00e0 lui seul repr\u00e9sentant 8 %.<\/p>\n\n

La directive r\u00e9vis\u00e9e \u00e9tendra officiellement son champ d\u2019application \u00e0 ces produits, en introduisant des taux de taxe minimale harmonis\u00e9s afin de combler des failles r\u00e9glementaires et d\u2019emp\u00eacher les achats transfrontaliers. La Commission soutient que des taxes plus \u00e9lev\u00e9es sur ces alternatives en r\u00e9duiront l\u2019attrait aupr\u00e8s des jeunes, un groupe dont les taux d\u2019adoption sont en hausse.<\/p>\n\n

\u00c0 noter en particulier\u00a0: le snus su\u00e9dois restera hors du champ de la directive, conform\u00e9ment aux exemptions sp\u00e9cifiques pr\u00e9vues dans le trait\u00e9 d\u2019adh\u00e9sion de la Su\u00e8de \u00e0 l\u2019UE.<\/p>\n\n

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\"Vape<\/figure>\n<\/div>\n\n\n\n
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StagBar Vape jetable 6 en 1 180K<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Stagbar 6-en-1, avec un syst\u00e8me unique 6 saveurs et six r\u00e9sistances mesh ind\u00e9pendantes, permet aux utilisateurs de passer d\u2019une \u00e0 l\u2019autre de six go\u00fbts distincts dans un seul appareil \u00e9l\u00e9gant, offrant jusqu\u2019\u00e0 180 000 bouff\u00e9es sans pr\u00e9c\u00e9dent.<\/p>\n\n\n\n

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EN SAVOIR PLUS >>><\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n

S\u2019attaquer au tabac brut et au commerce illicite<\/h2>\n\n

La fabrication et le commerce illicites du tabac co\u00fbtent actuellement \u00e0 l\u2019UE environ 13 milliards d\u2019euros de recettes fiscales perdues chaque ann\u00e9e \u2014 environ 9,0 milliards d\u2019euros provenant des cigarettes et 3,5 milliards d\u2019euros provenant d\u2019autres produits du tabac.<\/p>\n\n

Une part importante de ce commerce illicite provient de la circulation non r\u00e9glement\u00e9e des feuilles de tabac brut au sein de l\u2019UE, ce qui facilite la fabrication clandestine de cigarettes contrefaites. Pour y rem\u00e9dier, la proposition int\u00e9grera le tabac brut dans le syst\u00e8me \u00e9lectronique existant de suivi et de surveillance des mouvements de marchandises soumises \u00e0 accise (EMCS<\/a>).<\/p>\n\n

Si le taux minimal d\u2019accise sur le tabac brut restera \u00e0 z\u00e9ro, ce suivi renforc\u00e9 devrait r\u00e9duire d\u2019environ 10 % la fraude li\u00e9e aux mati\u00e8res premi\u00e8res. Des exceptions seront pr\u00e9vues pour les mouvements directs depuis les zones de culture vers les sites de transformation afin de prot\u00e9ger les cultivateurs contre des charges administratives excessives.<\/p>\n\n

Retomb\u00e9es financi\u00e8res et \u00e9conomies pour la sant\u00e9 publique<\/h2>\n\n

La Commission europ\u00e9enne pr\u00e9voit des r\u00e9sultats tr\u00e8s avantageux si la proposition est adopt\u00e9e. Les nouveaux taux minimaux estim\u00e9s permettraient de g\u00e9n\u00e9rer 15,1 milliards d\u2019euros suppl\u00e9mentaires de recettes fiscales dans toute l\u2019UE chaque ann\u00e9e.<\/p>\n\n

Environ 15 % de ces nouvelles recettes seraient directement vers\u00e9es au budget de l\u2019UE en tant que \u00ab ressource propre \u00bb, tandis que le reste renforcerait les budgets des \u00c9tats membres. Par ailleurs, la baisse des taux de tabagisme devrait g\u00e9n\u00e9rer environ 6 milliards d\u2019euros d\u2019\u00e9conomies annuelles en mati\u00e8re de soins de sant\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du bloc.<\/p>\n\n

Un violent retour de flamme de la part des d\u00e9put\u00e9s europ\u00e9ens et des experts \u00e9conomiques<\/h2>\n\n

Malgr\u00e9 l\u2019optimisme de la Commission, la proposition a \u00e9t\u00e9 la cible d\u2019une avalanche de critiques<\/a> lors d\u2019une r\u00e9union tendue de la commission des taxes de la Chambre (FISC) le 20 novembre 2025. De nombreux d\u00e9put\u00e9s europ\u00e9ens (MEP) et experts \u00e9conomiques ont mis en garde contre de graves cons\u00e9quences non intentionnelles.<\/p>\n\n

Le professeur Francesco Moscone, de l\u2019universit\u00e9 de Venise, ainsi que de l\u2019universit\u00e9 Brunel, a averti que l\u2019\u00e9tude d\u2019impact de la directive pr\u00e9voit que les ajustements d\u2019accises pourraient faire augmenter l\u2019inflation dans l\u2019UE de 0,55 %. Il a soulign\u00e9 qu\u2019une inflation excessive r\u00e9duirait fortement la consommation dans une \u00e9conomie d\u00e9j\u00e0 en ralentissement et augmenterait le co\u00fbt du financement de la dette nationale.<\/p>\n\n

Les experts ont \u00e9galement remis en question la position de la Commission sur le commerce illicite. Les donn\u00e9es indiquent l\u2019existence d\u2019une corr\u00e9lation statistiquement significative entre des taxes d\u2019accise exorbitantes et un essor de l\u2019activit\u00e9 du march\u00e9 noir. La vuln\u00e9rabilit\u00e9 de l\u2019Europe a \u00e9t\u00e9 mise en \u00e9vidence par des incidents r\u00e9cents\u00a0: des centaines de ballons m\u00e9t\u00e9o transportant du tabac de contrebande ont \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9s de Bi\u00e9lorussie vers la Lituanie, for\u00e7ant la fermeture d\u2019a\u00e9roports et perturbant 140 vols.<\/p>\n\n

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\"stagbar<\/figure>\n<\/div>\n\n\n\n
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StagBar Vape 4en1 80K Bouff\u00e9es Disposable<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le Stagbar 4-en-1 80 000 est un disposable r\u00e9volutionnaire \u00e0 haute capacit\u00e9, proposant 4 saveurs et 4 r\u00e9sistances mesh ind\u00e9pendantes dans un seul appareil, offrant jusqu\u2019\u00e0 80 000 bouff\u00e9es, une performance de premier plan dans l\u2019industrie.<\/p>\n\n\n\n

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EN SAVOIR PLUS >>><\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n

D\u00e9battre d\u2019une taxation proportionn\u00e9e au risque<\/h2>\n\n

Un point majeur de d\u00e9saccord lors de l\u2019audition de la FISC a \u00e9t\u00e9 l\u2019absence de distinction fiscale fond\u00e9e sur les risques sanitaires. Le d\u00e9put\u00e9 europ\u00e9en Marco Falcone et des repr\u00e9sentants de l\u2019industrie ont fait valoir que le tabac chauff\u00e9 et les cigarettes \u00e9lectroniques pr\u00e9sentent un profil de risque diff\u00e9rent de celui des cigarettes combustibles.<\/p>\n\n

Christa Pelsers, de Tobacco Europe, a soulign\u00e9 que, m\u00eame si les produits innovants ne sont pas sans risque, la nicotine elle-m\u00eame n\u2019est pas la cause principale des cancers li\u00e9s au tabagisme. Les critiques estiment que ne pas diff\u00e9rencier les taxes selon les profils de risque supprime l\u2019incitation financi\u00e8re des fumeurs \u00e0 se tourner vers des alternatives potentiellement moins nocives.<\/p>\n\n

Par ailleurs, le d\u00e9put\u00e9 europ\u00e9en Gaetano Pedull\u00e0 a mis en lumi\u00e8re l\u2019impact d\u00e9vastateur que les hausses d\u2019imp\u00f4ts auraient sur les secteurs agricoles et de l\u2019industrie manufacturi\u00e8re, en particulier en Italie, en avertissant d\u2019effondrements d\u2019entreprises et de pertes massives d\u2019emplois.<\/p>\n\n

Le d\u00e9put\u00e9 europ\u00e9en Fernand Kartheiser est all\u00e9 plus loin, accusant la Commission de d\u00e9passer ses pr\u00e9rogatives. Il a soutenu que la proposition constitue un \u00ab\u00a0d\u00e9passement des comp\u00e9tences de la Commission au d\u00e9triment des comp\u00e9tences des \u00c9tats membres en mati\u00e8re de politique de sant\u00e9\u00a0\u00bb, con\u00e7u principalement pour enrichir le propre budget de l\u2019UE plut\u00f4t que de prot\u00e9ger la sant\u00e9 publique.<\/p>\n\n

Pour d\u00e9fendre la proposition, Maria Elena Scoppio, directrice \u00e0 la DG TAXUD, a pr\u00e9cis\u00e9 que \u00ab\u00a0l\u2019objectif principal de la proposition n\u2019est pas li\u00e9 \u00e0 la sant\u00e9\u00a0\u00bb, mais qu\u2019il vise plut\u00f4t \u00e0 corriger les distorsions du march\u00e9 entre les \u00c9tats membres en difficult\u00e9 pour taxer les produits de substitution.<\/p>\n\n

\u00c9tapes suivantes et calendrier de mise en \u0153uvre<\/h2>\n\n

Le paquet l\u00e9gislatif prend la forme d\u2019amendements \u00e0 la directive de l\u2019UE sur la taxation du tabac (2011\/64\/UE)<\/a> et \u00e0 la directive du Conseil relative aux modalit\u00e9s g\u00e9n\u00e9rales pour la perception des droits d\u2019accise (2020\/262\/UE)<\/a>.<\/p>\n\n

Les propositions entreront d\u00e9sormais dans une phase de n\u00e9gociation complexe impliquant le Conseil de l\u2019Union europ\u00e9enne, le Parlement europ\u00e9en et le Comit\u00e9 \u00e9conomique et social entre 2025 et 2027.<\/p>\n\n

Si elle est adopt\u00e9e, la directive r\u00e9vis\u00e9e devrait entrer en vigueur en 2028. Pour \u00e9viter des chocs brusques sur le march\u00e9, une p\u00e9riode transitoire de quatre ans (jusqu\u2019en 2031 ou 2032) sera mise en place afin d\u2019int\u00e9grer progressivement les nouveaux taux de droits d\u2019accise pour certains produits, donnant ainsi aux \u00c9tats membres et aux acteurs de l\u2019industrie le temps de s\u2019adapter.<\/p>\n\n