{"id":29393,"date":"2026-06-05T09:48:28","date_gmt":"2026-06-05T09:48:28","guid":{"rendered":"https:\/\/stagvape.com\/revues\/eu-tobacco-nicotine-tax-revision-econ"},"modified":"2026-06-05T10:01:09","modified_gmt":"2026-06-05T10:01:09","slug":"eu-tobacco-nicotine-tax-revision-econ","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/stagvape.com\/fr\/actualites\/eu-tobacco-nicotine-tax-revision-econ","title":{"rendered":"Des l\u00e9gislateurs europ\u00e9ens exigent des taxes plus basses et des transitions plus longues pour la nicotine"},"content":{"rendered":"\n

La commission du Parlement europ\u00e9en charg\u00e9e des affaires \u00e9conomiques et mon\u00e9taires (ECON) a adopt\u00e9 des recommandations cl\u00e9s afin de r\u00e9viser le cadre de taxation du tabac et de la nicotine au sein de l\u2019UE. Cette initiative l\u00e9gislative de r\u00e9action survient dans un contexte de diversification rapide du march\u00e9, entra\u00eenant directement des droits d\u2019accise propos\u00e9s plus faibles et des p\u00e9riodes de transition nettement prolong\u00e9es par rapport aux plans initiaux de la Commission europ\u00e9enne.<\/p>\n\n

Les deux textes l\u00e9gislatifs, qui couvrent le cadre g\u00e9n\u00e9ral des droits d\u2019accise et les structures ainsi que les taux sp\u00e9cifiques appliqu\u00e9s au tabac et aux produits connexes, ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9s par 32 voix pour, 21 contre et 2 abstentions. Le vote constitue une \u00e9tape cruciale pour mettre \u00e0 jour le cadre fiscal de l\u2019UE datant de 2011<\/a>, qui a eu du mal \u00e0 suivre le rythme de l\u2019essor des syst\u00e8mes alternatifs de d\u00e9livrance de nicotine.<\/p>\n\n

Une approche plus mod\u00e9r\u00e9e pour les cigarettes traditionnelles<\/h2>\n\n

Alors que la Commission europ\u00e9enne cherchait \u00e0 augmenter fortement la taxation des cigarettes traditionnelles, les parlementaires d\u2019ECON ont choisi une approche plus temp\u00e9r\u00e9e. La Commission avait propos\u00e9 de faire passer le droit d\u2019accise minimal, de 60 % \u00e0 63 % du prix de vente au d\u00e9tail d\u2019un paquet. ECON recommande de maintenir le seuil actuel de 60 %.<\/p>\n\n

En outre, alors que la Commission proposait un droit d\u2019accise minimal de 215 \u20ac pour 1 000 cigarettes, la commission ECON a abaiss\u00e9 cet objectif \u00e0 200 \u20ac (soit une hausse significative par rapport au minimum actuel de 94 \u20ac). Si ces nouveaux taux pour les cigarettes traditionnelles sont approuv\u00e9s, ils devraient entrer en vigueur le 1er janvier 2028.<\/p>\n\n

\u00c9chelonnement de la taxation des produits alternatifs \u00e0 la nicotine<\/h2>\n\n

L\u2019\u00e9volution rapide du march\u00e9 de la nicotine a laiss\u00e9 un vide r\u00e9glementaire. Des produits comme les e-liquides, le tabac chauff\u00e9 et les sachets de nicotine \u00e9taient quasiment inexistants lorsque la directive de 2011 a \u00e9t\u00e9 r\u00e9dig\u00e9e. Ce manque d\u2019harmonisation a conduit les \u00c9tats membres de l\u2019UE \u00e0 instaurer des r\u00e9gimes fiscaux nationaux fragment\u00e9s, entra\u00eenant de fortes disparit\u00e9s de prix et des trafics illicites transfrontaliers.<\/p>\n\n

Pour rem\u00e9dier \u00e0 cela, la commission ECON soutient l\u2019int\u00e9gration des produits alternatifs dans le cadre commun des droits d\u2019accise, mais exige des taux plus bas et des fen\u00eatres de mise en \u0153uvre plus longues que ceux propos\u00e9s par la Commission. Selon les recommandations de la commission, les p\u00e9riodes de transition pour plusieurs cat\u00e9gories seraient prolong\u00e9es jusqu\u2019en 2033 ou 2034, afin de laisser davantage de temps aux march\u00e9s nationaux et aux consommateurs pour s\u2019adapter.<\/p>\n\n

Cat\u00e9gorie de produit<\/th>Situation actuelle dans l\u2019UE<\/th>Proposition de la Commission europ\u00e9enne (d\u2019ici 2032)<\/th>Recommandation de la commission ECON<\/th><\/tr><\/thead>
Cigarettes traditionnelles<\/strong><\/td>60 % \/ Min. 94 \u20ac pour 1 000 pcs<\/td>63 % \/ Min. 215 \u20ac pour 1 000 pcs<\/td>60 % \/ Min. 200 \u20ac pour 1 000 pcs (d\u2019ici 2028)<\/td><\/tr>
Liquides de cigarettes \u00e9lectroniques<\/strong><\/td>No harmonized tax<\/td>20 % (faible teneur en nicotine) \/ 40 % (forte teneur en nicotine) ou jusqu\u2019\u00e0 0,36 \u20ac\/ml<\/td>30 % ou 0,30 \u20ac\/ml (d\u2019ici 2033)<\/td><\/tr>
Tabac chauff\u00e9<\/strong><\/td>No harmonized tax<\/td>55 % ou 108 \u20ac pour 1 000 pcs \/ 155 \u20ac\/kg<\/td>35 % ou 80 \u20ac pour 1 000 pcs \/ 200 \u20ac\/kg (d\u2019ici 2034)<\/td><\/tr>
Sachets de nicotine<\/strong><\/td>No harmonized tax<\/td>50 % ou 143 \u20ac\/kg<\/td>28 % ou 50 \u20ac\/kg (d\u2019ici 2033)<\/td><\/tr>
Tabac \u00e0 coupe fine (roulable)<\/strong><\/td>40 % \/ Min. 40 \u20ac\/kg<\/td>62 % \/ Min. 215 \u20ac\/kg<\/td>55 % \/ Min. 143 \u20ac\/kg (d\u2019ici 2034)<\/td><\/tr>
Tabac \u00e0 chicha<\/strong><\/td>No harmonized tax<\/td>50 % \/ Min. 107 \u20ac\/kg<\/td>40 % \/ Min. 80 \u20ac\/kg (d\u2019ici 2034)<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n

Report du m\u00e9canisme d\u2019indexation sur l\u2019inflation<\/h2>\n\n

En raison d\u2019une inflation \u00e9lev\u00e9e qui \u00e9rode l\u2019impact r\u00e9el des droits d\u2019accise ces derni\u00e8res ann\u00e9es, la r\u00e9vision introduit un m\u00e9canisme automatique d\u2019indexation sur l\u2019inflation. Si les parlementaires d\u2019ECON soutiennent cet outil, ils ont propos\u00e9 un ajustement majeur : exclure du calcul de l\u2019inflation les prix des postes \u00e9nerg\u00e9tiques volatils et ceux des aliments non transform\u00e9s.<\/p>\n\n

Par ailleurs, la commission a recommand\u00e9 de retarder la mise en \u0153uvre de ce m\u00e9canisme d\u2019indexation jusqu\u2019en 2036, au lieu de la date de lancement de 2028 propos\u00e9e par la Commission. Pour \u00e9viter des chocs de prix soudains, les parlementaires ont aussi conseill\u00e9 que tout ajustement automatique \u00e0 la hausse du taux d\u2019imposition minimal soit plafonn\u00e9 \u00e0 un maximum de 9 % par an.<\/p>\n\n

Trouver l\u2019\u00e9quilibre entre sant\u00e9 publique et r\u00e9alit\u00e9s du march\u00e9<\/h2>\n\n

L\u2019objectif politique global de la r\u00e9vision de la fiscalit\u00e9 au sein de l\u2019UE est de r\u00e9duire les taux de tabagisme et d\u2019emp\u00eacher le vapotage des jeunes, en alignant le dossier sur l\u2019initiative plus large de l\u2019UE \u00ab G\u00e9n\u00e9ration sans tabac \u00bb d\u2019ici 2040. Toutefois, le texte met en \u00e9vidence la tension persistante entre les objectifs de sant\u00e9 publique, les recettes fiscales nationales et le risque d\u2019alimenter le commerce du march\u00e9 noir.<\/p>\n\n

Le rapporteur Tom\u00e1\u0161 Kub\u00edn (Patriots for Europe) a soulign\u00e9 qu\u2019une approche progressive et proportionn\u00e9e au risque est essentielle \u00e0 la r\u00e9ussite concr\u00e8te de la directive.<\/p>\n\n

\u00ab Mon objectif \u00e9tait de soutenir un cadre moderne et plus coh\u00e9rent, tout en veillant \u00e0 ce que les r\u00e8gles restent r\u00e9alistes, proportionn\u00e9es et applicables \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Kub\u00edn. \u00ab Il ne s\u2019agit pas d\u2019affaiblir les objectifs de la Commission. Il s\u2019agit de rendre la directive applicable dans la pratique\u2014en prot\u00e9geant la sant\u00e9 publique, en garantissant les recettes nationales, en r\u00e9duisant les incitations \u00e0 la fraude et en s\u2019assurant que les r\u00e8gles de l\u2019UE reposent sur la proportionnalit\u00e9 et des \u00e9l\u00e9ments factuels, plut\u00f4t que sur une approche universelle. \u00bb<\/p>\n\n

Les prochaines \u00e9tapes du processus l\u00e9gislatif<\/h2>\n\n

L\u2019\u00e9tape suivante pour la proposition est un vote en s\u00e9ance pl\u00e9ni\u00e8re au Parlement europ\u00e9en, pr\u00e9vu le 17 juin. Apr\u00e8s le vote du Parlement, le Conseil europ\u00e9en doit parvenir \u00e0 un accord unanime afin d\u2019adopter formellement les r\u00e8gles mises \u00e0 jour.<\/p>\n\n

Une fois officiellement publi\u00e9e, la l\u00e9gislation entrera en vigueur 20 jours plus tard. Les \u00c9tats membres disposeront ensuite jusqu\u2019au 31 d\u00e9cembre 2027 pour transposer la majorit\u00e9 des nouvelles dispositions dans leurs l\u00e9gislations nationales respectives.<\/p>\n\n