Le Japon a enregistr\u00e9 l\u2019une des baisses de ventes de cigarettes les plus rapides jamais observ\u00e9es sur un grand march\u00e9, en autorisant l\u2019entr\u00e9e des produits du tabac chauff\u00e9 (HTP) dans le commerce national tout en maintenant la nicotine liquide sous restriction. Cette s\u00e9paration r\u00e9glementaire a orient\u00e9 les fumeurs adultes vers des alternatives non combustibles, r\u00e9duisant les ventes de cigarettes de plus de moiti\u00e9 en seulement un peu plus d\u2019une d\u00e9cennie.<\/p>\n\n
Le minist\u00e8re japonais de la Sant\u00e9, du Travail et des Affaires sociales a document\u00e9 une baisse de 52,7 % des ventes domestiques de cigarettes entre 2011 et 2023. Ce changement, survenu dans un march\u00e9 historiquement caract\u00e9ris\u00e9 par des taux \u00e9lev\u00e9s de tabagisme masculin, a \u00e9t\u00e9 d\u00e9clench\u00e9 par l\u2019introduction des produits du tabac chauff\u00e9 (HTP) \u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e 2014. En r\u00e9glementant les HTP comme du tabac plut\u00f4t que comme des dispositifs m\u00e9dicaux, le Japon a cr\u00e9\u00e9 une voie juridique permettant aux fumeurs adultes de s\u2019\u00e9loigner de la combustion.<\/p>\n\n
Alors que de nombreux pays ont restreint ou interdit les alternatives non combustibles, le cadre de politique du Japon a permis aux b\u00e2tonnets de tabac chauff\u00e9 de concurrencer directement les cigarettes traditionnelles. Cette approche a compress\u00e9 le calendrier des baisses du tabagisme, offrant une d\u00e9monstration concr\u00e8te de la mani\u00e8re dont la substitution guid\u00e9e par le march\u00e9 peut \u00e9vincer le tabac combustible.<\/p>\n\n
Le Japon d\u2019apr\u00e8s-guerre a support\u00e9 un des fardeaux de cigarettes les plus lourds parmi les pays \u00e0 revenu \u00e9lev\u00e9. Le tabagisme quotidien chez les hommes japonais a atteint un pic de 83,7 % en 1966, port\u00e9 par l\u2019acceptation sociale et la disponibilit\u00e9 g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e de cigarettes domestiques bon march\u00e9. \u00c0 l\u2019inverse, la pr\u00e9valence du tabagisme chez les femmes est rest\u00e9e faible, autour de 16 %, en raison de conventions sociales fortes contre le fait de fumer en public, comme l\u2019indiquent des enqu\u00eates historiques par\u00a0Japan Tobacco Inc. (2018)<\/a>.<\/p>\n\n Au cours des d\u00e9cennies suivantes, les taux de tabagisme ont diminu\u00e9 progressivement. Selon la\u00a0Enqu\u00eate nationale sur la sant\u00e9 et la nutrition (2019)<\/a>, le tabagisme habituel chez les adultes est pass\u00e9 de 46,8 % des hommes et 11,3 % des femmes en 2003 \u00e0 27,1 % des hommes et 7,6 % des femmes en 2019. Cela correspondait \u00e0 un taux global de tabagisme adulte de 16,7 %.<\/p>\n\n M\u00eame si ces baisses \u00e9taient r\u00e9guli\u00e8res, le rythme de r\u00e9duction restait lent par rapport aux autres \u00e9conomies d\u00e9velopp\u00e9es. Les mesures classiques de contr\u00f4le du tabac, telles que les campagnes d\u2019\u00e9ducation publiques et des hausses d\u2019imp\u00f4ts mod\u00e9r\u00e9es, n\u2019ont eu qu\u2019un impact progressif sur une culture du tabagisme profond\u00e9ment ancr\u00e9e au Japon. La trajectoire a chang\u00e9 lorsque la technologie du tabac chauff\u00e9 est entr\u00e9e sur le march\u00e9 de consommation.<\/p>\n\n En novembre 2014, Philip Morris International a lanc\u00e9 son syst\u00e8me de tabac chauff\u00e9 IQOS comme projet pilote sur le march\u00e9 \u00e0 Nagoya. Le produit chauffe des b\u00e2tonnets de tabac sp\u00e9cialement con\u00e7us \u00e0 des temp\u00e9ratures inf\u00e9rieures \u00e0 la combustion, lib\u00e9rant un a\u00e9rosol contenant de la nicotine sans produire de fum\u00e9e, de cendres ni de feu. La r\u00e9ponse du march\u00e9 a \u00e9t\u00e9 imm\u00e9diate. Le test s\u2019est \u00e9tendu \u00e0 12 pr\u00e9fectures d\u00e8s septembre 2015, puis \u00e0 un d\u00e9ploiement national en avril 2016, comme document\u00e9 par\u00a0Tabuchi et al. (2018)<\/a>.<\/p>\n\n Les concurrents ont rapidement suivi. Japan Tobacco a introduit Ploom TECH en mars 2016, et British American Tobacco a lanc\u00e9 glo sur le march\u00e9 en d\u00e9cembre de la m\u00eame ann\u00e9e. En moins de deux ans apr\u00e8s le d\u00e9ploiement national, le Japon repr\u00e9sentait environ 98 % des ventes mondiales d\u2019IQOS en volume, d\u00e9montrant un taux d\u2019adoption des consommateurs sans pr\u00e9c\u00e9dent.<\/p>\n\n L\u2019environnement r\u00e9glementaire a \u00e9t\u00e9 le facteur d\u00e9cisif pour expliquer pourquoi le tabac chauff\u00e9, plut\u00f4t que les vapes \u00e0 nicotine liquide, a rempli cet espace de substitution. En vertu de la loi sur les produits pharmaceutiques et les dispositifs m\u00e9dicaux, le Japon classe la nicotine liquide comme un produit pharmaceutique, ce qui interdit effectivement la vente de cigarettes \u00e9lectroniques contenant de la nicotine depuis 2010. En revanche, les produits du tabac chauff\u00e9 contiennent de la feuille de tabac r\u00e9elle, ce qui les place sous le r\u00e9gime de la loi sur les entreprises du tabac. Cela a permis aux HTP d\u2019\u00e9viter l\u2019approbation pharmaceutique et d\u2019entrer dans les circuits de vente au d\u00e9tail ordinaires.<\/p>\n\n Une analyse r\u00e9gionale par\u00a0Stoklosa et al. (2020)<\/a> a suivi les ventes de tabac dans 11 r\u00e9gions japonaises. L\u2019\u00e9tude a confirm\u00e9 que les ventes de cigarettes combustibles ont commenc\u00e9 \u00e0 chuter nettement au moment exact o\u00f9 IQOS a \u00e9t\u00e9 introduit dans chaque r\u00e9gion, \u00e9cartant ainsi d\u2019autres explications \u00e0 la baisse soudaine.<\/p>\n\n Le Japon n\u2019a pas d\u00e9r\u00e9glement\u00e9 son march\u00e9 du tabac ; au contraire, il a ajust\u00e9 son mix de politiques pour renforcer le basculement des consommateurs loin de la combustion. Le gouvernement a mis en \u0153uvre deux mesures principales pour encourager cette transition :<\/p>\n\n En 2018 et en 2020, le minist\u00e8re des Finances a appliqu\u00e9 des hausses progressives des taxes d\u2019accise. Ces hausses concernaient \u00e0 la fois les cigarettes combustibles et les produits du tabac chauff\u00e9. Toutefois, la structure fiscale a maintenu un diff\u00e9rentiel de prix, ce qui a permis aux b\u00e2tonnets de tabac chauff\u00e9 de rester l\u00e9g\u00e8rement moins chers que les cigarettes premium. Une \u00e9tude longitudinale par\u00a0Matsuyama et Tabuchi (2023)<\/a>\u00a0a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que ces hausses fiscales \u00e9taient associ\u00e9es \u00e0 une baisse des rechutes de tabagisme et \u00e0 une augmentation de la transition vers des alternatives non combustibles.<\/p>\n\n L\u2019incitation politique la plus directe est venue via l\u2019amendement de 2018 \u00e0 la loi de promotion de la sant\u00e9, d\u00e9ploy\u00e9 progressivement entre juillet 2019 et avril 2020. Cette loi a \u00e9tendu les r\u00e8gles obligatoires \u201csans fum\u00e9e\u201d aux \u00e9coles, h\u00f4pitaux, restaurants et lieux de travail. Toutefois, comme l\u2019analyse\u00a0Togawa et al. (2026)<\/a>, la l\u00e9gislation a trait\u00e9 le tabac chauff\u00e9 diff\u00e9remment des cigarettes combustibles :<\/p>\n\n Cette distinction r\u00e9glementaire a offert un avantage pratique aux propri\u00e9taires d\u2019\u00e9tablissements comme aux consommateurs, encourageant les lieux d\u2019hospitalit\u00e9 \u00e0 n\u2019y autoriser que le tabac chauff\u00e9, tout en marginalisant davantage le tabagisme combustible.<\/p>\n\n L\u2019adoption rapide du tabac chauff\u00e9 au Japon a \u00e9t\u00e9 soutenue par des conditions culturelles et socio-\u00e9conomiques sp\u00e9cifiques. La culture du tabagisme du pays est tr\u00e8s ax\u00e9e sur l\u2019\u00e9tiquette, avec des normes sociales strictes concernant la propret\u00e9 publique et le respect des autres. Les produits du tabac chauff\u00e9, qui ne g\u00e9n\u00e8rent pas de fum\u00e9e secondaire et ne laissent pas d\u2019odeur persistante sur les v\u00eatements ou les cheveux, ont r\u00e9solu un point de friction social majeur pour les fumeurs adultes.<\/p>\n\n En outre, la forte pr\u00e9f\u00e9rence des consommateurs pour la technologie et les gadgets \u00e9lectroniques a facilit\u00e9 l\u2019adoption des appareils HTP, en particulier chez les hommes \u00e2g\u00e9s de 20 \u00e0 39 ans. Le rituel consistant \u00e0 manipuler, recharger et entretenir un appareil \u00e9lectronique s\u2019est int\u00e9gr\u00e9 facilement aux habitudes physiques existantes des fumeurs au quotidien.<\/p>\n\n Un \u00e9l\u00e9ment structurel unique du march\u00e9 japonais a \u00e9galement jou\u00e9 un r\u00f4le. Par la loi, le minist\u00e8re des Finances doit d\u00e9tenir au moins un tiers de la participation de Japan Tobacco, le principal fabricant domestique, comme d\u00e9taill\u00e9 dans le\u00a0Japan Tobacco Integrated Report (2023)<\/a>. Cette relation budg\u00e9taire a historiquement ralenti la l\u00e9gislation traditionnelle de contr\u00f4le du tabac, mais elle a aussi align\u00e9 les int\u00e9r\u00eats financiers de l\u2019\u00c9tat avec le pivot de Japan Tobacco vers le tabac chauff\u00e9. Au d\u00e9but des ann\u00e9es 2020, le tabac chauff\u00e9 repr\u00e9sentait plus de 36 % des ventes totales domestiques de produits du tabac au Japon, la part la plus \u00e9lev\u00e9e jamais enregistr\u00e9e dans une grande \u00e9conomie.<\/p>\n\n L\u2019impact des choix r\u00e9glementaires du Japon se met en \u00e9vidence lorsqu\u2019on le compare aux march\u00e9s voisins d\u2019Asie de l\u2019Est. La Cor\u00e9e du Sud et Ta\u00efwan ont suivi des voies diff\u00e9rentes concernant les alternatives non combustibles, ce qui a conduit \u00e0 des r\u00e9sultats de march\u00e9 divergents.<\/p>\n\n En Cor\u00e9e du Sud, IQOS a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 en juin 2017. La part de march\u00e9 du tabac chauff\u00e9 a atteint 14,8 % d\u2019ici 2022, selon le suivi de\u00a0Lee (2020)<\/a>. Bien que cela repr\u00e9sente une transition rapide, l\u2019effet de substitution a \u00e9t\u00e9 plus faible qu\u2019au Japon. Cette diff\u00e9rence s\u2019explique par le march\u00e9 l\u00e9gal ouvert de la Cor\u00e9e du Sud pour les cigarettes \u00e9lectroniques \u00e0 nicotine liquide, qui a fragment\u00e9 la cat\u00e9gorie \u201cmoins \u00e0 risque\u201d et a concurrenc\u00e9 l\u2019attention des consommateurs d\u2019une mani\u00e8re que le march\u00e9 restreint du Japon n\u2019a pas connue.<\/p>\n\n \u00c0 l\u2019inverse, Ta\u00efwan a adopt\u00e9 une strat\u00e9gie prohibitionniste. En 2023, Ta\u00efwan a adopt\u00e9 des amendements interdisant totalement les cigarettes \u00e9lectroniques et imposant des \u00e9valuations rigoureuses des risques sanitaires pour les produits du tabac chauff\u00e9, les maintenant de fait hors du march\u00e9 l\u00e9gal. Comme analys\u00e9 par\u00a0Wei et al. (2025)<\/a>, cette politique a laiss\u00e9 les fumeurs adultes sans alternatives non combustibles l\u00e9gales et r\u00e9glement\u00e9es, pr\u00e9servant ainsi le monopole du march\u00e9 des cigarettes combustibles.<\/p>\n\n L\u2019exp\u00e9rience du Japon offre des enseignements clairs aux r\u00e9gulateurs internationaux qui souhaitent r\u00e9duire la mortalit\u00e9 li\u00e9e au tabagisme :<\/p>\n\n Le mod\u00e8le japonais montre qu\u2019une baisse rapide de la consommation de cigarettes ne n\u00e9cessite pas l\u2019interdiction totale de la nicotine. En permettant \u00e0 des alternatives technologiques de remplacer la combustion, le Japon a acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 la baisse de son march\u00e9 des cigarettes plus vite que presque n\u2019importe quel autre pays \u00e0 revenu \u00e9lev\u00e9.<\/p>\n\nLe catalyseur de 2014 : le tabac chauff\u00e9 arrive \u00e0 Nagoya<\/h2>\n\n
Renforcement des politiques : loi de promotion de la sant\u00e9 et ajustements fiscaux<\/h2>\n\n
Augmentations progressives de taxes d\u2019accise<\/h3>\n\n
L\u2019amendement de 2018 \u00e0 la loi de promotion de la sant\u00e9<\/h3>\n\n
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Facteurs culturels et structurels de la transition<\/h2>\n\n
Comparaisons r\u00e9gionales : Cor\u00e9e du Sud et Ta\u00efwan<\/h2>\n\n
Aspect r\u00e9glementaire<\/th> Cigarettes combustibles<\/th> Produits du tabac chauff\u00e9 (HTP)<\/th> Vapes \u00e0 nicotine liquide<\/th><\/tr><\/thead> Statut l\u00e9gal<\/strong><\/td> L\u00e9gal (\u00e0 partir de 20 ans)<\/td> L\u00e9gal (\u00e0 partir de 20 ans)<\/td> De facto interdit (loi pharmaceutique)<\/td><\/tr> Niveau de taxation<\/strong><\/td> Taxe d\u2019accise la plus \u00e9lev\u00e9e<\/td> Taxe d\u2019accise mod\u00e9r\u00e9e (l\u00e9g\u00e8rement plus basse)<\/td> N\/A (non r\u00e9glement\u00e9\/ill\u00e9gal)<\/td><\/tr> Usage en restauration int\u00e9rieure<\/strong><\/td> Interdit (sauf dans des espaces non d\u00e9di\u00e9s \u00e0 la restauration)<\/td> Autoris\u00e9 dans des salles de restauration d\u00e9sign\u00e9es<\/td> Interdit<\/td><\/tr> Tendance des ventes (2011-2023)<\/strong><\/td> Baisse de 52,7 %<\/td> Hausse de 0 \u00e0 ~50 milliards d\u2019unit\u00e9s<\/td> N\u00e9gligeable (march\u00e9 ill\u00e9gal uniquement)<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n Le\u00e7ons pour la politique mondiale du tabac<\/h2>\n\n
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