- \n
- Convergence fiscale invers\u00e9e :<\/strong>\u00a0L\u2019Italie taxe les e-liquides via un mod\u00e8le d\u2019\u00e9quivalence li\u00e9 aux cigarettes combustibles (17% pour la nicotine, 12% pour la nicotine sans en 2026). La Suisse applique des taux sp\u00e9cifiques forfaitaires (CHF 0,20\/mL pour les recharges, CHF 1,00\/mL pour les dispositifs jetables).<\/li>\n\n\n\n
- Interdictions de ventes en ligne :<\/strong>\u00a0L\u2019Italie interdit toutes les ventes en ligne nationales et transfrontali\u00e8res de cigarettes \u00e9lectroniques contenant de la nicotine, en imposant que toute la vente au d\u00e9tail passe par des magasins physiques autoris\u00e9s par l\u2019\u00c9tat. La Suisse autorise les ventes en ligne, \u00e0 condition que les boutiques num\u00e9riques utilisent des syst\u00e8mes de v\u00e9rification de l\u2019\u00e2ge.<\/li>\n\n\n\n
- Dynamique de march\u00e9 :<\/strong>\u00a0L\u2019Italie dispose d\u2019un march\u00e9 de vente au d\u00e9tail arriv\u00e9 \u00e0 maturit\u00e9, \u00e9valu\u00e9 \u00e0 environ 750\u2013759 millions d\u2019euros. La Suisse est plus petite, mais affiche une forte croissance des importations : sur la p\u00e9riode allant de fin 2024 \u00e0 fin 2025, les importations de dispositifs de vapotage progressent de 33,47% en volume.<\/li>\n\n\n\n
- Jalons r\u00e9glementaires :<\/strong>\u00a0La Suisse a enti\u00e8rement remani\u00e9 sa politique sur les cigarettes \u00e9lectroniques le 1er octobre 2024, mettant fin \u00e0 son statut ant\u00e9rieur d\u2019exon\u00e9ration fiscale et instaurant des limites d\u2019\u00e2ge \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale.<\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<\/div>\n\n
Le march\u00e9 europ\u00e9en du vapotage est de plus en plus d\u00e9fini par des cadres r\u00e9glementaires localis\u00e9s. L\u2019Italie et la Suisse, malgr\u00e9 leur proximit\u00e9 g\u00e9ographique, pr\u00e9sentent des environnements d\u2019exploitation nettement diff\u00e9rents pour les fabricants, les distributeurs et les d\u00e9taillants. L\u2019Italie fonctionne selon un syst\u00e8me de distribution au d\u00e9tail tr\u00e8s centralis\u00e9 et monopolistique de fait, align\u00e9 sur les directives de l\u2019Union europ\u00e9enne. La Suisse, ayant r\u00e9vis\u00e9 ses lois sur le tabac le 1er octobre 2024, est pass\u00e9e d\u2019un march\u00e9 en grande partie non r\u00e9glement\u00e9 \u00e0 un syst\u00e8me structur\u00e9 et hybride, avec des avantages fiscaux distincts et des canaux de ventes num\u00e9riques.<\/p>\n\n
Cette analyse comparative examine les fondements juridiques, la structure des taxes, les exigences d\u2019autorisation pour la vente au d\u00e9tail, les circuits de distribution et la typologie des consommateurs qui fa\u00e7onnent ces deux march\u00e9s en ao\u00fbt 2026.<\/p>\n\n
1. Cadres r\u00e9glementaires et plafonds de nicotine<\/h2>\n\n
Both jurisdictions have aligned their product safety standards with the core thresholds of the European Tobacco Products Directive (TPD), though their legislative origins differ.<\/p>\n\n
En Italie, la base juridique principale est\u00a0le D.Lgs. 6\/2016<\/a>, qui a transpos\u00e9 la directive europ\u00e9enne TPD (2014\/40\/UE)<\/a>. En vertu de cette loi, les param\u00e8tres des cigarettes \u00e9lectroniques sont strictement plafonn\u00e9s :<\/p>\n\n
- \n
- Concentration maximale de nicotine : 20 mg\/mL.<\/li>\n\n\n\n
- Volume maximal des flacons de recharge : 10 mL.<\/li>\n\n\n\n
- Capacit\u00e9 maximale du r\u00e9servoir ou de la cartouche : 2 mL.<\/li>\n\n\n\n
- Emballage obligatoire r\u00e9sistant aux enfants et inviolable (preuve de manipulation).<\/li>\n<\/ul>\n\n
En Suisse, le paysage r\u00e9glementaire a \u00e9t\u00e9 remis \u00e0 z\u00e9ro par la loi f\u00e9d\u00e9rale sur les produits du tabac (Tabakproduktegesetz – TabPG, SR 818.32<\/a>) et son ordonnance d\u2019application (Tabakprodukteverordnung – TabPV, SR 818.321<\/a>), toutes deux entr\u00e9es en vigueur le 1er octobre 2024. Avant cette date, les cigarettes \u00e9lectroniques contenant de la nicotine \u00e9voluaient dans une zone juridique grise. D\u00e9sormais, en vertu de l\u2019article 9 du TabPG, la Suisse impose exactement les m\u00eames limites physiques que l\u2019UE : un plafond de 20 mg\/mL de nicotine, des limites de 10 mL pour les flacons et des capacit\u00e9s de cartouches de 2 mL. Tout produit d\u00e9passant ces limites est interdit d\u2019importation ou de vente, comme d\u00e9taill\u00e9 dans la\u00a0fiche d\u2019information sur les e-liquides du Federal Office of Public Health (FOPH\/BAG)<\/a>.<\/p>\n\n
2. Architectures de taxes d\u2019accise<\/h2>\n\n
La divergence op\u00e9rationnelle la plus complexe entre les deux pays r\u00e9side dans leurs r\u00e9gimes de taxes d\u2019accise. L\u2019Italie utilise un syst\u00e8me ad valorem li\u00e9 au tabac combustible, tandis que la Suisse emploie un tarif sp\u00e9cifique forfaitaire bas\u00e9 sur le volume de liquide.<\/p>\n\n
Le mod\u00e8le \u00ab Equivalenza \u00bb de l\u2019Italie<\/h3>\n\n
L\u2019Italie n\u2019applique pas une taxe simple proportionnelle au volume. Au contraire, en vertu de la l\u00e9gislation consolid\u00e9e sur les droits du tabac (TUA, D.Lgs. 504\/1995, article 39-bis), les produits d\u2019inhalation par liquide sont tax\u00e9s selon leur \u00ab \u00e9quivalence de consommation \u00bb aux cigarettes traditionnelles. Cette \u00e9quivalence est calcul\u00e9e par l\u2019Administration des douanes et des monopoles (Agenzia delle Dogane e dei Monopoli – ADM<\/a>), qui d\u00e9termine combien de bouff\u00e9es ou de millilitres correspondent \u00e0 un paquet standard de cigarettes.<\/p>\n\n
Le taux est fix\u00e9 en pourcentage de la taxe d\u2019accise applicable \u00e0 une quantit\u00e9 \u00e9quivalente de cigarettes. \u00c0 la suite de r\u00e9visions l\u00e9gislatives sous\u00a0le D.Lgs. 43\/2025<\/a>, l\u2019\u00e9ch\u00e9ancier fiscal augmente comme suit :<\/p>\n\n
- Interdictions de ventes en ligne :<\/strong>\u00a0L\u2019Italie interdit toutes les ventes en ligne nationales et transfrontali\u00e8res de cigarettes \u00e9lectroniques contenant de la nicotine, en imposant que toute la vente au d\u00e9tail passe par des magasins physiques autoris\u00e9s par l\u2019\u00c9tat. La Suisse autorise les ventes en ligne, \u00e0 condition que les boutiques num\u00e9riques utilisent des syst\u00e8mes de v\u00e9rification de l\u2019\u00e2ge.<\/li>\n\n\n\n
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