{"id":55559,"date":"2026-08-19T02:54:04","date_gmt":"2026-08-19T02:54:04","guid":{"rendered":"https:\/\/stagvape.com\/revues\/reforme-taxe-tabac-europe-vapes"},"modified":"2026-08-19T12:22:07","modified_gmt":"2026-08-19T12:22:07","slug":"reforme-taxe-tabac-europe-vapes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/stagvape.com\/fr\/actualites\/reforme-taxe-tabac-europe-vapes","title":{"rendered":"L\u2019Europe propose une hausse de taxe de 139% sur les cigarettes et de nouveaux pr\u00e9l\u00e8vements sur les vapes"},"content":{"rendered":"\n

La Commission europ\u00e9enne a propos\u00e9 une r\u00e9forme majeure de la fiscalit\u00e9 du tabac afin de mettre \u00e0 jour des r\u00e8gles inchang\u00e9es depuis 2010. L\u2019initiative vise \u00e0 augmenter les taxes minimales sur les cigarettes et \u00e0 introduire des pr\u00e9l\u00e8vements communs sur les cigarettes \u00e9lectroniques, le tabac chauff\u00e9 et les produits \u00e0 base de nicotine, afin d\u2019aligner la politique sur l\u2019objectif de l\u2019UE d\u2019une g\u00e9n\u00e9ration sans tabac d\u2019ici 2040.<\/p>\n\n

Pr\u00e9sent\u00e9e le 16 juillet 2025, la proposition vise trois objectifs principaux : augmenter les taux d\u2019imposition minimaux, int\u00e9grer de nouveaux produits \u00e0 base de nicotine dans le cadre fiscal et renforcer la surveillance du tabac brut afin de lutter contre le commerce illicite.<\/strong> La proposition est actuellement en cours de n\u00e9gociation et n\u00e9cessite l\u2019approbation unanime des 27 \u00c9tats membres de l\u2019UE pour entrer en vigueur.<\/p>\n\n

Hausse de la taxe minimale sur les cigarettes traditionnelles<\/h2>\n\n

Le changement le plus visible de la proposition de la Commission concerne la taxe minimale sur les cigarettes. Les r\u00e8gles actuelles fixent une taxe d\u2019accise minimale de 90 \u20ac pour 1 000 cigarettes et un pr\u00e9l\u00e8vement \u00e9quivalent \u00e0 60 % du prix de vente moyen pond\u00e9r\u00e9. Bruxelles propose de relever ces montants \u00e0 215 \u20ac pour 1 000 cigarettes et \u00e0 63 %, respectivement.<\/p>\n\n

Fiscalit\u00e9 des cigarettes<\/th>Situation actuelle<\/th>Proposition de la Commission<\/th><\/tr><\/thead>
Minimum par 1 000 cigarettes<\/strong><\/td>90 euros<\/td>215 euros<\/td><\/tr>
Variation du minimum mon\u00e9taire<\/strong><\/td>\u2014<\/td>+138.9%<\/td><\/tr>
Pourcentage du prix moyen pond\u00e9r\u00e9<\/strong><\/td>60%<\/td>63%<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n

Le passage de 90 \u20ac \u00e0 215 \u20ac pour 1 000 cigarettes repr\u00e9sente une hausse de 138,9 % de la norme minimale europ\u00e9enne. Cet ajustement n\u2019implique pas automatiquement une augmentation identique du prix de vente final de tous les paquets, car les \u00c9tats membres peuvent appliquer des taux nationaux plus \u00e9lev\u00e9s. La proposition int\u00e8gre \u00e9galement des ajustements li\u00e9s aux niveaux de prix nationaux.<\/p>\n\n

La Commission estime que la r\u00e9forme pourrait se traduire par une hausse du prix de d\u00e9tail comprise entre 1 \u20ac et 2 \u20ac par paquet de cigarettes. Le r\u00e9sultat final d\u00e9pendra de la politique fiscale de chaque \u00c9tat membre, des strat\u00e9gies de prix des fabricants et des conditions du march\u00e9 local. La date de mise en \u0153uvre propos\u00e9e est fix\u00e9e \u00e0 2028, avec des p\u00e9riodes transitoires pour certaines cat\u00e9gories.<\/p>\n\n\n\n

Mise en place de taxes \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de l\u2019UE sur les vapes et les poches \u00e0 nicotine<\/h2>\n\n

Un \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 de la r\u00e9forme fiscale du tabac consiste \u00e0 supprimer la fragmentation r\u00e9glementaire entourant les nouveaux produits \u00e0 base de nicotine. \u00c0 l\u2019heure actuelle, il n\u2019existe pas de taxe minimale harmonis\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de l\u2019UE pour les e-liquides de cigarettes \u00e9lectroniques ni pour les poches \u00e0 nicotine, m\u00eame si de nombreux \u00c9tats membres les taxent d\u00e9j\u00e0 via des syst\u00e8mes nationaux.<\/p>\n\n

La proposition de la Commission \u00e9tablit des niveaux d\u2019imposition diff\u00e9rents selon le type de produit et, pour les produits de vape, selon la concentration en nicotine.<\/p>\n\n

Cat\u00e9gorie de produit<\/th>Taux d\u2019imposition minimal propos\u00e9<\/th><\/tr><\/thead>
E-liquide de vape (jusqu\u2019\u00e0 15 mg\/ml de nicotine)<\/strong><\/td>20 % du prix ou au moins 0,12 euro\/ml<\/td><\/tr>
E-liquide de vape (plus de 15 mg\/ml de nicotine)<\/strong><\/td>40 % du prix ou au moins 0,36 euro\/ml<\/td><\/tr>
Poches \u00e0 nicotine<\/strong><\/td>50 % du prix ou 143 euros\/kg<\/td><\/tr>
Autres produits \u00e0 base de nicotine<\/strong><\/td>50 % du prix<\/td><\/tr>
Tabac chauff\u00e9 (en unit\u00e9s)<\/strong><\/td>55 % du prix ou 108 euros pour 1 000 unit\u00e9s<\/td><\/tr>
Tabac chauff\u00e9 (autres formats)<\/strong><\/td>55 % du prix ou 155 euros\/kg<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n

Ces taux repr\u00e9sentent la proposition initiale et ne constituent pas la structure fiscale finale. Le Conseil de l\u2019Union europ\u00e9enne a examin\u00e9 des textes de compromis qui modifient plusieurs niveaux, mettent \u00e0 jour les m\u00e9canismes et pr\u00e9voient des p\u00e9riodes transitoires. L\u2019absence de consensus entre les \u00c9tats membres a emp\u00each\u00e9 la finalisation de ces taux.<\/p>\n\n

En outre, Bruxelles pr\u00e9voit d\u2019int\u00e9grer le tabac brut au syst\u00e8me europ\u00e9en de suivi du mouvement des marchandises soumises \u00e0 accise. La Commission estime que la fraude et la production illicite de tabac entra\u00eenent des pertes annuelles de recettes publiques pouvant atteindre 13 milliards d\u2019euros. Un meilleur tra\u00e7age du tabac brut vise \u00e0 att\u00e9nuer ce probl\u00e8me.<\/p>\n\n

Lutter contre la stagnation du tabagisme et les co\u00fbts \u00e9lev\u00e9s de sant\u00e9<\/h2>\n\n

Le co\u00fbt sanitaire de la consommation de tabac demeure un moteur majeur de la r\u00e9forme. Le Plan europ\u00e9en de lutte contre le cancer<\/a> vise \u00e0 atteindre une g\u00e9n\u00e9ration sans tabac d\u2019ici 2040, d\u00e9finie comme un \u00e9tat o\u00f9 moins de 5 % de la population consomme du tabac. La Commission juge que le rythme de baisse actuel est insuffisant.<\/p>\n\n

Les donn\u00e9es d\u2019Eurostat sur le tabagisme traditionnel montrent que la proportion de fumeurs \u00e2g\u00e9s de 15 ans et plus dans l\u2019UE \u00e9tait de 24 % en 2023, en l\u00e9g\u00e8re baisse par rapport aux 26 % enregistr\u00e9s en 2017. Les diff\u00e9rences entre pays restent \u00e9lev\u00e9es dans l\u2019ensemble du bloc.<\/p>\n\n

Pays \/ Entit\u00e9<\/th>Population fumeuse (2023)<\/th><\/tr><\/thead>
Bulgarie<\/strong><\/td>37%<\/td><\/tr>
Gr\u00e8ce<\/strong><\/td>36%<\/td><\/tr>
Croatie<\/strong><\/td>35%<\/td><\/tr>
Moyenne Union europ\u00e9enne<\/strong><\/td>24%<\/td><\/tr>
Danemark<\/strong><\/td>14%<\/td><\/tr>
Pays-Bas<\/strong><\/td>11%<\/td><\/tr>
Su\u00e8de<\/strong><\/td>8%<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n

La Bulgarie a enregistr\u00e9 le taux le plus \u00e9lev\u00e9 de tabagisme traditionnel, tandis que la Su\u00e8de a enregistr\u00e9 le plus faible. Chez les hommes, les taux les plus \u00e9lev\u00e9s se trouvaient en Bulgarie (49 %) et en Lettonie (48 %). Chez les femmes, la Gr\u00e8ce affichait le taux le plus \u00e9lev\u00e9, \u00e0 32 %.<\/p>\n\n\n\n

Statistiques d\u2019Eurostat<\/a> publi\u00e9es le 5 ao\u00fbt 2026 montrent que, en 2025, 16,5 % des personnes \u00e2g\u00e9es de 16 ans et plus utilisaient le tabac ou des produits li\u00e9s quotidiennement, y compris les cigarettes \u00e9lectroniques, le tabac chauff\u00e9 et les poches \u00e0 nicotine. Il s\u2019agit d\u2019une baisse par rapport aux 17,5 % enregistr\u00e9s en 2022. L\u2019\u00e9cart entre les chiffres de 24 % et 16,5 % s\u2019explique par des indicateurs, des tranches d\u2019\u00e2ge et des fr\u00e9quences de consommation variables.<\/p>\n\n

Les produits de tabac alternatifs sont populaires aupr\u00e8s des mineurs. L\u2019Organisation mondiale de la Sant\u00e9 (OMS) estime que 14,3 % des adolescents \u00e2g\u00e9s de 13 \u00e0 15 ans dans sa r\u00e9gion europ\u00e9enne utilisent des cigarettes \u00e9lectroniques, tandis que 11,6 % utilisent une forme de produit du tabac.<\/p>\n\n

L\u2019impact \u00e9conomique du tabac est \u00e9galement consid\u00e9rable. Une \u00e9tude du Centre commun de recherche de la Commission<\/a>, publi\u00e9e en avril 2026, estime les co\u00fbts sanitaires et \u00e9conomiques de la consommation de tabac dans l\u2019UE \u00e0 80,7 milliards d\u2019euros. Sur ce total, 40,4 milliards d\u2019euros repr\u00e9sentent des co\u00fbts directs et 40,2 milliards d\u2019euros des co\u00fbts indirects. Le tabac est li\u00e9 \u00e0 pr\u00e8s de 700 000 d\u00e9c\u00e8s chaque ann\u00e9e dans l\u2019UE, avec environ la moiti\u00e9 des fumeurs qui meurent pr\u00e9matur\u00e9ment.<\/p>\n\n\n\n

S\u2019orienter dans le processus l\u00e9gislatif et les divisions du Conseil<\/h2>\n\n

Le processus l\u00e9gislatif a ajout\u00e9 de l\u2019incertitude \u00e0 la r\u00e9forme. Le Parlement europ\u00e9en a adopt\u00e9 une position formelle le 17 juin 2026, rejetant le texte principal de la Commission par 439 voix contre 181, avec 38 abstentions.<\/p>\n\n

Ce rejet n\u2019enterre pas l\u2019initiative. La fiscalit\u00e9 europ\u00e9enne est examin\u00e9e via une proc\u00e9dure sp\u00e9ciale de consultation l\u00e9gislative. Dans ce cadre, le Parlement \u00e9met un avis non contraignant, tandis que le Conseil doit approuver la l\u00e9gislation \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9. Tous les \u00c9tats membres doivent \u00eatre d\u2019accord pour que les nouvelles r\u00e8gles fiscales entrent en vigueur.<\/p>\n\n

Une deuxi\u00e8me proposition visant \u00e0 adapter le syst\u00e8me g\u00e9n\u00e9ral des droits d\u2019accise a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9e par le Parlement le 17 juin 2026, avec 325 voix pour, 304 contre et 25 abstentions.<\/p>\n\n

Les principales difficult\u00e9s persistent au sein du Conseil. La Pr\u00e9sidence a pr\u00e9par\u00e9 plusieurs textes de compromis au cours du premier semestre 2026, mais le paquet de fiscalit\u00e9 du tabac a \u00e9t\u00e9 retir\u00e9 de l\u2019ordre du jour final de la r\u00e9union Ecofin du 12 juin 2026, en raison de divergences persistantes concernant les taux minimaux, les m\u00e9canismes d\u2019ajustement et les p\u00e9riodes transitoires.<\/p>\n\n

Au 18 ao\u00fbt 2026, EUR-Lex conserve la proc\u00e9dure 2025\/0580\/CNS comme en cours<\/a>. Il n\u2019existe actuellement aucune directive approuv\u00e9e obligeant les \u00c9tats membres \u00e0 augmenter les taxes selon les termes initialement propos\u00e9s par Bruxelles. Le r\u00e9sultat d\u00e9pend de la capacit\u00e9 des 27 \u00c9tats membres \u00e0 r\u00e9soudre les divergences concernant l\u2019ampleur et la vitesse des hausses de la taxe minimale.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Bruxelles vise \u00e0 relever les taxes minimales sur les cigarettes \u00e0 215 \u20ac et \u00e0 introduire de nouvelles taxes harmonis\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de l\u2019UE sur les cigarettes \u00e9lectroniques et les poches \u00e0 nicotine.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":55560,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[72],"tags":[341,785,1397],"class_list":["post-55559","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualites","tag-europe","tag-taxe-sur-la-vape","tag-taxe-sur-le-tabac"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/stagvape.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55559","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/stagvape.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/stagvape.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/stagvape.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/stagvape.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=55559"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/stagvape.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55559\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/stagvape.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/55560"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/stagvape.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=55559"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/stagvape.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=55559"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/stagvape.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=55559"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}