La Cour des comptes europ\u00e9enne (CCE) a averti que l’application divergente des r\u00e8gles nationales permet aux activit\u00e9s de tabac illicite de se d\u00e9velopper au sein des fronti\u00e8res europ\u00e9ennes, privant les budgets publics d’environ 13 milliards d’euros chaque ann\u00e9e. Publi\u00e9 au Journal officiel le 9 septembre, l’audit a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que les produits ill\u00e9gaux repr\u00e9sentaient environ 8,8 % de la consommation totale de tabac en 2023.<\/p>\n\n
Les fabricants criminels d\u00e9placent directement leur production dans les \u00c9tats membres de l’UE afin de raccourcir les circuits d’approvisionnement et d’\u00e9liminer les risques douaniers. La CCE a mis en \u00e9vidence des sites ill\u00e9gaux \u00e0 forte capacit\u00e9, notamment une usine belge capable de produire un million de cigarettes par heure et des stocks illicites en Espagne d\u00e9passant trois millions de paquets.<\/p>\n\n
Toutefois, les auditeurs ont averti que le chiffre officiel de 13 milliards d’euros de pertes reste incertain, car il s’appuie sur des statistiques de saisies et des rapports externes plut\u00f4t que sur des indicateurs de march\u00e9 standardis\u00e9s.<\/p>\n\n
L’audit a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 des lacunes r\u00e9glementaires critiques concernant le suivi du tabac brut, les machines de fabrication de cigarettes et les nouvelles alternatives nicotiniques telles que le tabac chauff\u00e9 et les e-liquides. Des d\u00e9finitions juridiques et des sanctions disparates entre les \u00c9tats membres cr\u00e9ent des failles dont profitent les op\u00e9rateurs illicites.<\/p>\n\n
Bien que la Commission europ\u00e9enne ait \u00e9tendu son syst\u00e8me de tra\u00e7abilit\u00e9 du tabac \u00e0 toutes les cat\u00e9gories de produits en mai 2024, la CCE a soulign\u00e9 que les logiciels de suivi ne peuvent \u00e0 eux seuls remplacer des renseignements op\u00e9rationnels exploitables par la police et des codes p\u00e9naux harmonis\u00e9s.<\/p>\n\n
Petri Sarvamaa, membre de la CCE charg\u00e9 de l’audit, a appel\u00e9 \u00e0 une coordination renforc\u00e9e entre les agences afin d’emp\u00eacher les criminels de d\u00e9placer leurs activit\u00e9s vers des juridictions o\u00f9 la surveillance est plus faible.<\/p>\n\n
\u00c0 la suite d’enqu\u00eates de terrain men\u00e9es en Belgique, en Espagne, en Pologne et en Roumanie, la Cour a pr\u00e9sent\u00e9 des recommandations formelles \u00e0 la Commission et aux gouvernements nationaux. La CCE a soulign\u00e9 qu’une application efficace n\u00e9cessite de relier le suivi des mati\u00e8res premi\u00e8res, le contr\u00f4le des machines et le partage de renseignements en temps r\u00e9el entre les douanes, la police et les services de sant\u00e9.<\/p>\n\n