{"id":70302,"date":"2026-10-08T12:23:55","date_gmt":"2026-10-08T12:23:55","guid":{"rendered":"https:\/\/stagvape.com\/revues\/eu-tobacco-directive-scrutiny-science-lobbying"},"modified":"2026-10-09T10:35:29","modified_gmt":"2026-10-09T10:35:29","slug":"eu-tobacco-directive-scrutiny-science-lobbying","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/stagvape.com\/fr\/actualites\/eu-tobacco-directive-scrutiny-science-lobbying","title":{"rendered":"La directive europ\u00e9enne sur le tabac dans le viseur : lacunes des donn\u00e9es probantes et lobbying circulaire"},"content":{"rendered":"\n

La Commission europ\u00e9enne pr\u00e9pare la r\u00e9vision de la directive sur les produits du tabac<\/a> (DPT), une initiative visant \u00e0 \u00e9tendre la surveillance r\u00e9glementaire du tabac traditionnel \u00e0 tous les produits contenant de la nicotine, notamment les sachets de nicotine et les ar\u00f4mes pour vape. Toutefois, cette initiative l\u00e9gislative, men\u00e9e par le commissaire \u00e0 la Sant\u00e9 Oliv\u00e9r V\u00e1rhelyi, a suscit\u00e9 une vive opposition institutionnelle et scientifique \u00e0 Bruxelles.<\/p>\n\n

Des contestations internes ont \u00e9merg\u00e9 apr\u00e8s que le comit\u00e9 d\u2019examen de la r\u00e9glementation de la Commission europ\u00e9enne a rendu un avis n\u00e9gatif sur le projet de politique. Cet organe ind\u00e9pendant de contr\u00f4le a relev\u00e9 quatre lacunes majeures dans la proposition, soulignant l\u2019absence de donn\u00e9es empiriques justifiant l\u2019application de restrictions uniformes \u00e0 des cat\u00e9gories distinctes de produits nicotin\u00e9s.<\/p>\n\n

Financement public et question du lobbying circulaire<\/h2>\n\n

Les pr\u00e9occupations en mati\u00e8re de transparence se sont intensifi\u00e9es \u00e0 la suite de r\u00e9v\u00e9lations sur les liens financiers entre les autorit\u00e9s r\u00e9glementaires de l\u2019UE et les groupes de d\u00e9fense d\u2019int\u00e9r\u00eats. Michael Landl, directeur de la World Vapers\u2019 Alliance, a soulign\u00e9 que des organisations influentes qui militent pour l\u2019interdiction de la nicotine, comme l\u2019Organisation europ\u00e9enne contre le cancer et le Smoke Free Partnership, re\u00e7oivent des financements importants des institutions de l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/p>\n\n

Un rapport publi\u00e9<\/a> par le groupe de r\u00e9flexion hongrois Free Market Foundation (Szabad Piac Alap\u00edtv\u00e1ny<\/em>) a recens\u00e9 environ 12,8 millions d\u2019euros de financements publics annuels vers\u00e9s \u00e0 neuf groupes de d\u00e9fense d\u2019int\u00e9r\u00eats politiques. Sur cette somme, 12,41 millions d\u2019euros \u2014 soit 96,8 % \u2014 provenaient directement de la Commission europ\u00e9enne.<\/p>\n\n

Les analystes qualifient ce dispositif de \u00ab lobbying circulaire \u00bb : les institutions publiques financent des organisations non gouvernementales externes qui font ensuite pression sur ces m\u00eames institutions pour qu\u2019elles adoptent des politiques restrictives.<\/p>\n\n

Objections scientifiques \u00e0 une r\u00e9glementation uniforme de la nicotine<\/h2>\n\n

Des chercheurs en m\u00e9decine et des sp\u00e9cialistes de la sant\u00e9 publique ont officiellement contest\u00e9 l\u2019affirmation du commissaire V\u00e1rhelyi selon laquelle les produits nicotin\u00e9s sans fum\u00e9e pr\u00e9sentent des risques pour la sant\u00e9 \u00e9quivalents \u00e0 ceux du tabac combustible. Dans des lettres ouvertes adress\u00e9es \u00e0 la pr\u00e9sidente de la Commission, Ursula von der Leyen, des chercheurs ont cit\u00e9 plus de 130 \u00e9tudes scientifiques<\/a> d\u00e9montrant le profil toxicologique moins nocif des alternatives sans combustion.<\/p>\n\n

Le d\u00e9bat a occup\u00e9 une place centrale lors du 9e sommet scientifique sur la r\u00e9duction des risques li\u00e9s au tabac (SCOHRE), en Gr\u00e8ce, o\u00f9 des experts m\u00e9dicaux ont appel\u00e9 Bruxelles \u00e0 adapter sa politique aux r\u00e9alit\u00e9s de consommation. Le Dr Mark Tyndall, ancien directeur du Centre de contr\u00f4le des maladies de la Colombie-Britannique, a critiqu\u00e9 les cadres r\u00e9glementaires exclusivement ax\u00e9s sur la pr\u00e9vention chez les jeunes, au d\u00e9triment des fumeurs adultes :<\/p>\n\n

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\u00ab Se concentrer exclusivement sur la pr\u00e9vention de l\u2019arriv\u00e9e de nouveaux consommateurs pourrait prendre 30 ou 40 ans. C\u2019est un objectif totalement inadapt\u00e9. \u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n\n

Raymond Niaura, sp\u00e9cialiste des addictions \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de New York, a pr\u00e9sent\u00e9 des donn\u00e9es montrant que des mesures restrictives, comme le rel\u00e8vement \u00e0 21 ans de l\u2019\u00e2ge minimum d\u2019achat, n\u2019avaient r\u00e9duit la pr\u00e9valence du tabagisme chez les jeunes que d\u2019\u00e0 peine 1 %, remettant ainsi en question l\u2019efficacit\u00e9 des approches reposant uniquement sur la coercition.<\/p>\n\n

Des mod\u00e8les europ\u00e9ens divergents : r\u00e9duction des risques ou prohibition<\/h2>\n\n

Le d\u00e9bat r\u00e9glementaire met en \u00e9vidence de profondes diff\u00e9rences dans les r\u00e9sultats de sant\u00e9 publique \u00e0 travers l\u2019Europe. Les pays qui ont int\u00e9gr\u00e9 les produits sans fum\u00e9e \u00e0 leurs strat\u00e9gies de sevrage tabagique font \u00e9tat d\u2019une baisse rapide du tabagisme, tandis que les territoires o\u00f9 la r\u00e9glementation est plus restrictive voient les march\u00e9s noirs se d\u00e9velopper.<\/p>\n\n

Pays<\/th>Strat\u00e9gie r\u00e9glementaire<\/th>Taux de tabagisme quotidien<\/th>R\u00e9sultat en mati\u00e8re de sant\u00e9 publique<\/th><\/tr><\/thead>
Su\u00e8de<\/a><\/strong><\/td>Acc\u00e8s au snus et aux sachets de nicotine proportionn\u00e9 aux risques<\/td>3.7%<\/td>Taux de cancer du poumon le plus bas de l\u2019UE (39 pour 100 000, contre une moyenne de 95 dans l\u2019UE)<\/td><\/tr>
Nouvelle-Z\u00e9lande<\/a><\/strong><\/td>Disponibilit\u00e9 r\u00e9glement\u00e9e des alternatives \u00e0 la vape<\/td>6.8%<\/td>Transition acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e vers l\u2019abandon du tabac combustible<\/td><\/tr>
Royaume-Uni<\/a><\/strong><\/td>Int\u00e9gration de la vape aux outils cliniques de sevrage tabagique<\/td>~10,0 %<\/td>Baisse r\u00e9guli\u00e8re \u00e0 long terme de la consommation de cigarettes combustibles<\/td><\/tr>
Turquie<\/a><\/strong><\/td>Application stricte des interdictions pr\u00e9vues par le programme MPOWER de l\u2019OMS<\/td>32.1%<\/td>Rebond du tabagisme malgr\u00e9 les politiques restrictives<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n

Le cardiologue Konstantinos Farsalinos a soulign\u00e9 les r\u00e9sultats obtenus par la Su\u00e8de lors du sommet SCOHRE, faisant remarquer que les instances sanitaires de l\u2019UE ignorent r\u00e9guli\u00e8rement sa r\u00e9ussite :<\/p>\n\n

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\u00ab Ils essaient de lutter contre le cancer tout en ignorant le pays qui y est pratiquement parvenu, et qui se trouve \u00eatre un \u00c9tat membre de l\u2019UE. \u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n\n

\u00c0 l\u2019inverse, des pays comme les Pays-Bas, la Belgique et la France ont instaur\u00e9 de vastes interdictions sur les ar\u00f4mes et les dispositifs jetables. Au lieu de mettre fin \u00e0 la consommation, ces politiques ont orient\u00e9 les consommateurs adultes vers des circuits de distribution illicites, non tra\u00e7ables et non r\u00e9glement\u00e9s.<\/p>\n\n

Co\u00fbts \u00e9conomiques et risques li\u00e9s \u00e0 l\u2019harmonisation fiscale<\/h2>\n\n

Dans les \u00c9tats membres de l\u2019UE, le co\u00fbt \u00e9conomique des maladies li\u00e9es au tabac est estim\u00e9 \u00e0 130 milliards d\u2019euros par an, en d\u00e9penses directes de sant\u00e9 et en pertes de productivit\u00e9. Des \u00e9conomistes avertissent qu\u2019une harmonisation fiscale agressive des produits \u00e0 risque r\u00e9duit menace les finances publiques.<\/p>\n\n

Panagiotis Liargovas, pr\u00e9sident du Centre de planification et de recherche \u00e9conomique (KEPE), a averti que l\u2019harmonisation fiscale doit tenir compte des diff\u00e9rentes cat\u00e9gories de produits : \u00ab L\u2019harmonisation fiscale et l\u2019\u00e9quivalence \u00e9conomique ne sont pas la m\u00eame chose. \u00bb Fixer des taux minimums d\u2019imposition uniformes pour les produits de substitution risque de dissuader les fumeurs de passer \u00e0 des options moins nocives.<\/p>\n\n

Alors que la Commission europ\u00e9enne finalise sa proposition officielle concernant la directive sur les produits du tabac<\/a>, le Parlement europ\u00e9en et le Conseil doivent relever le d\u00e9fi de concilier les mesures de protection des jeunes avec des strat\u00e9gies de r\u00e9duction des risques fond\u00e9es sur des donn\u00e9es probantes \u00e0 destination des fumeurs adultes.<\/p>\n\n

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