{"id":70314,"date":"2026-10-08T12:23:55","date_gmt":"2026-10-08T12:23:55","guid":{"rendered":"https:\/\/stagvape.com\/recenzje\/eu-tobacco-directive-scrutiny-science-lobbying"},"modified":"2026-10-09T10:35:30","modified_gmt":"2026-10-09T10:35:30","slug":"eu-tobacco-directive-scrutiny-science-lobbying","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/stagvape.com\/pl\/aktualnosci\/eu-tobacco-directive-scrutiny-science-lobbying","title":{"rendered":"Dyrektywa UE w sprawie wyrob\u00f3w tytoniowych pod lup\u0105: braki w dowodach i wzajemne lobbowanie"},"content":{"rendered":"\n

Komisja Europejska przygotowuje si\u0119 do nowelizacji dyrektywy w sprawie wyrob\u00f3w tytoniowych<\/a> (TPD), kt\u00f3ra ma rozszerzy\u0107 nadz\u00f3r regulacyjny z tradycyjnych wyrob\u00f3w tytoniowych na wszystkie produkty zawieraj\u0105ce nikotyn\u0119, w tym saszetki nikotynowe i aromaty do e-papieros\u00f3w. Inicjatywa legislacyjna, kt\u00f3rej przewodzi komisarz ds. zdrowia Oliv\u00e9r V\u00e1rhelyi, wywo\u0142a\u0142a jednak zdecydowany sprzeciw instytucjonalny i naukowy w ca\u0142ej Brukseli.<\/p>\n\n

Sprzeciw wewn\u0105trz instytucji ujawni\u0142 si\u0119 po tym, jak Rada ds. Kontroli Regulacyjnej Komisji Europejskiej wyda\u0142a negatywn\u0105 ocen\u0119 projektu polityki. Niezale\u017cny organ nadzorczy wskaza\u0142 cztery kluczowe niedoci\u0105gni\u0119cia propozycji, podkre\u015blaj\u0105c brak dowod\u00f3w empirycznych uzasadniaj\u0105cych jednolite ograniczenia dla r\u00f3\u017cnych kategorii produkt\u00f3w nikotynowych.<\/p>\n\n

Finansowanie publiczne i kwestia wzajemnego lobbowania<\/h2>\n\n

Obawy dotycz\u0105ce przejrzysto\u015bci nasili\u0142y si\u0119 po ujawnieniu powi\u0105za\u0144 finansowych mi\u0119dzy unijnymi organami regulacyjnymi a grupami dzia\u0142aj\u0105cymi na rzecz okre\u015blonych rozwi\u0105za\u0144 politycznych. Michael Landl, dyrektor World Vapers’ Alliance, zwr\u00f3ci\u0142 uwag\u0119, \u017ce znane organizacje prowadz\u0105ce kampanie na rzecz zakazu produkt\u00f3w nikotynowych, takie jak Europejska Organizacja ds. Raka i Smoke Free Partnership, otrzymuj\u0105 znaczne \u015brodki finansowe od instytucji Unii Europejskiej.<\/p>\n\n

Raport opublikowany<\/a> przez w\u0119gierski think tank Free Market Foundation (Szabad Piac Alap\u00edtv\u00e1ny<\/em>) wykaza\u0142, \u017ce dziewi\u0119\u0107 organizacji dzia\u0142aj\u0105cych na rzecz okre\u015blonych rozwi\u0105za\u0144 politycznych otrzymuje rocznie oko\u0142o 12,8 mln euro ze \u015brodk\u00f3w publicznych. Z tej kwoty 12,41 mln euro, czyli 96,8%, pochodzi bezpo\u015brednio z Komisji Europejskiej.<\/p>\n\n

Analitycy okre\u015blaj\u0105 ten uk\u0142ad mianem \u201ewzajemnego lobbowania\u201d \u2014 mechanizmu, w kt\u00f3rym instytucje publiczne finansuj\u0105 zewn\u0119trzne organizacje pozarz\u0105dowe, a te nast\u0119pnie lobbuj\u0105 na rzecz wprowadzenia restrykcyjnych przepis\u00f3w przez te same instytucje.<\/p>\n\n

Naukowe zastrze\u017cenia wobec jednolitych regulacji dotycz\u0105cych nikotyny<\/h2>\n\n

Badacze medyczni i specjali\u015bci zdrowia publicznego formalnie zakwestionowali stwierdzenie komisarza V\u00e1rhelyiego, \u017ce bezdymne produkty nikotynowe wi\u0105\u017c\u0105 si\u0119 z takim samym ryzykiem dla zdrowia jak wyroby tytoniowe spalane. W listach otwartych skierowanych do przewodnicz\u0105cej Komisji Ursuli von der Leyen badacze powo\u0142ali si\u0119 na ponad 130 bada\u0144 naukowych<\/a> wskazuj\u0105cych na ni\u017cszy profil toksykologiczny alternatyw bezdymnych.<\/p>\n\n

Debata znalaz\u0142a si\u0119 w centrum uwagi podczas 9. Szczytu Naukowego na temat Redukcji Szk\u00f3d zwi\u0105zanych z Tytoniem (SCOHRE) w Grecji, gdzie eksperci medyczni apelowali do Brukseli o dostosowanie polityki do reali\u00f3w konsumpcji. Dr Mark Tyndall, by\u0142y dyrektor Centrum Kontroli Chor\u00f3b Kolumbii Brytyjskiej, skrytykowa\u0142 ramy regulacyjne, kt\u00f3re koncentruj\u0105 si\u0119 wy\u0142\u0105cznie na zapobieganiu u\u017cywaniu tych produkt\u00f3w przez m\u0142odzie\u017c, pomijaj\u0105c doros\u0142ych palaczy:<\/p>\n\n

\n

\u201eSkupienie dzia\u0142a\u0144 wy\u0142\u0105cznie na zapobieganiu pojawianiu si\u0119 nowych konsument\u00f3w mo\u017ce zaj\u0105\u0107 30 albo 40 lat. To ca\u0142kowicie b\u0142\u0119dny cel\u201d.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n

Specjalista w dziedzinie uzale\u017cnie\u0144 Raymond Niaura z New York University przedstawi\u0142 dane pokazuj\u0105ce, \u017ce restrykcyjne \u015brodki, takie jak podniesienie minimalnego wieku zakupu do 21 lat, wp\u0142yn\u0119\u0142y na rozpowszechnienie palenia w\u015br\u00f3d m\u0142odzie\u017cy w zaledwie oko\u0142o 1%. Podwa\u017ca to skuteczno\u015b\u0107 podej\u015bcia opartego wy\u0142\u0105cznie na przymusie.<\/p>\n\n

R\u00f3\u017cne modele w Europie: redukcja szk\u00f3d a prohibicja<\/h2>\n\n

Debata regulacyjna uwidacznia wyra\u017ane r\u00f3\u017cnice w wynikach zdrowotnych w poszczeg\u00f3lnych krajach Europy. Pa\u0144stwa, kt\u00f3re w\u0142\u0105czy\u0142y produkty bezdymne do strategii rzucania palenia, odnotowuj\u0105 szybki spadek odsetka palaczy, podczas gdy w krajach stosuj\u0105cych restrykcyjne przepisy rozwija si\u0119 czarny rynek.<\/p>\n\n

Kraj<\/th>Strategia regulacyjna<\/th>Odsetek os\u00f3b pal\u0105cych codziennie<\/th>Rezultat dla zdrowia publicznego<\/th><\/tr><\/thead>
Szwecja<\/a><\/strong><\/td>Dost\u0119p do snusu i saszetek nikotynowych dostosowany do poziomu ryzyka<\/td>3.7%<\/td>Najni\u017cszy w UE wska\u017anik zachorowa\u0144 na raka p\u0142uca (39 na 100 tys. wobec \u015bredniej UE wynosz\u0105cej 95)<\/td><\/tr>
Nowa Zelandia<\/a><\/strong><\/td>Regulowana dost\u0119pno\u015b\u0107 alternatyw dla palenia, w tym e-papieros\u00f3w<\/td>6.8%<\/td>Przyspieszenie odchodzenia od wyrob\u00f3w tytoniowych spalanych<\/td><\/tr>
Wielka Brytania<\/a><\/strong><\/td>W\u0142\u0105czenie e-papieros\u00f3w do klinicznych metod rzucania palenia<\/td>~10,0%<\/td>Sta\u0142y, d\u0142ugoterminowy spadek u\u017cycia papieros\u00f3w tradycyjnych<\/td><\/tr>
Turcja<\/a><\/strong><\/td>\u015acis\u0142e wdra\u017canie zakaz\u00f3w WHO MPOWER<\/td>32.1%<\/td>Odsetek palaczy ponownie wzr\u00f3s\u0142 mimo restrykcyjnych przepis\u00f3w<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n

Kardiolog Konstantinos Farsalinos podkre\u015bli\u0142 szwedzkie osi\u0105gni\u0119cia podczas szczytu SCOHRE, zauwa\u017caj\u0105c, \u017ce unijne gremia ds. zdrowia regularnie pomijaj\u0105 sukces Szwecji:<\/p>\n\n

\n

\u201ePr\u00f3buj\u0105 walczy\u0107 z rakiem, ignoruj\u0105c kraj, kt\u00f3remu praktycznie uda\u0142o si\u0119 to osi\u0105gn\u0105\u0107, a kt\u00f3ry jest pa\u0144stwem cz\u0142onkowskim UE\u201d.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n

Z kolei kraje takie jak Holandia, Belgia i Francja wprowadzi\u0142y szeroko zakrojone zakazy dotycz\u0105ce aromat\u00f3w i urz\u0105dze\u0144 jednorazowych. Zamiast wyeliminowa\u0107 konsumpcj\u0119, przepisy te skierowa\u0142y doros\u0142ych u\u017cytkownik\u00f3w ku nielegalnym kana\u0142om dystrybucji, kt\u00f3re nie podlegaj\u0105 kontroli i s\u0105 trudne do monitorowania.<\/p>\n\n

Koszty gospodarcze i ryzyko harmonizacji fiskalnej<\/h2>\n\n

Koszty chor\u00f3b zwi\u0105zanych z tytoniem w pa\u0144stwach cz\u0142onkowskich UE wynosz\u0105 szacunkowo 130 mld euro rocznie i obejmuj\u0105 bezpo\u015brednie wydatki na opiek\u0119 zdrowotn\u0105 oraz straty produktywno\u015bci. Ekonomi\u015bci ostrzegaj\u0105, \u017ce agresywna harmonizacja podatk\u00f3w na produkty o obni\u017conym ryzyku zagra\u017ca finansom publicznym.<\/p>\n\n

Panagiotis Liargovas, prezes Centrum Planowania i Bada\u0144 Ekonomicznych (KEPE), ostrzeg\u0142, \u017ce harmonizacja fiskalna musi uwzgl\u0119dnia\u0107 r\u00f3\u017cne kategorie produkt\u00f3w: \u201eHarmonizacja fiskalna i r\u00f3wnowa\u017cno\u015b\u0107 ekonomiczna to nie to samo\u201d. Ustanowienie jednolitych minimalnych stawek podatkowych dla produkt\u00f3w alternatywnych grozi zniech\u0119ceniem palaczy do przechodzenia na opcje o ni\u017cszym ryzyku.<\/p>\n\n

W miar\u0119 finalizowania przez Komisj\u0119 Europejsk\u0105 oficjalnego projektu dyrektywy w sprawie wyrob\u00f3w tytoniowych<\/a> Parlament Europejski i Rada staj\u0105 przed wyzwaniem znalezienia r\u00f3wnowagi mi\u0119dzy ochron\u0105 m\u0142odzie\u017cy a opartymi na dowodach strategiami redukcji szk\u00f3d dla doros\u0142ych palaczy.<\/p>\n\n

\n
\n\n\n\n