Vapear es legal para adultos mayores de 18 años en los Países Bajos, pero el país aplica algunas de las regulaciones más estrictas de Europa. Esto incluye una prohibición total de las ventas online, una prohibición de todos los sabores que no sean tabaco y prohibiciones de uso en espacios públicos que tratan los cigarrillos electrónicos de forma idéntica al tabaco tradicional.
- Restricciones de sabores: Solo son legales para la venta los e-líquidos con sabor a tabaco que utilicen 16 ingredientes aprobados.
- Límites minoristas: Los vapes no se pueden comprar online ni en supermercados; están restringidos a tiendas físicas especializadas.
- Uso público: Se prohíbe vapear en todos los espacios públicos interiores, lugares de trabajo, transporte público y terminales aeroportuarias.
- Normas de viaje: Los viajeros pueden llevar vapes personales en el equipaje de mano, pero deben cumplir los límites estándar de líquidos de la UE.
El gobierno neerlandés está endureciendo activamente la normativa sobre cigarrillos electrónicos y productos de nicotina sin tabaco en el marco de su Acuerdo Nacional de Prevención. Estas medidas buscan lograr una generación libre de humo para 2040, haciendo que la compra y el uso de vapes estén cada vez más restringidos tanto para residentes como para turistas.
Esta guía detalla el marco legal actual, las multas específicas asociadas a diferentes infracciones de vapeo, los riesgos para la salud que impulsan estas políticas y las obligaciones de cumplimiento impuestas a los minoristas.
Límites de edad e iniciativa de generación sin humo
En los Países Bajos, la edad legal para comprar y usar productos de tabaco y vapeo es de 18 años. Los minoristas están obligados legalmente a verificar la edad de cualquier cliente que parezca tener menos de 25 años, pidiéndole un pasaporte válido, una tarjeta de identidad europea o un permiso de conducir. Vender tabaco o vapes a menores, o comprarlos en nombre de un menor, está estrictamente prohibido.
El marco legal está regido por el Acuerdo Nacional de Prevención Neerlandés (Nationaal Preventieakkoord). El objetivo principal de esta política es lograr una «generación sin humo» (rookvrije generatie) para 2040. El gobierno pretende garantizar que ningún joven empiece a fumar o a vapear y que las tasas de tabaquismo en adultos bajen por debajo del 5%. Para lograrlo, el gobierno ha propuesto estudiar elevar la edad legal de compra de 18 a 21.
- actualizado: Los Países Bajos rechazan la prohibición de fumar generacional por el auge del vapeo ilícito
La prohibición de sabores del e-líquido y los ingredientes aprobados
Para reducir el atractivo de los cigarrillos electrónicos entre los jóvenes, el gobierno neerlandés implementó una prohibición de todos los sabores de e-líquidos que no sean tabaco. Esta regulación entró en vigor el 1 de octubre de 2023, tras un periodo transitorio que permitió a los fabricantes retirar el stock existente. La prohibición se aplica a todas las mezclas para vapeo, pods prellenados y dispositivos desechables, independientemente de si contienen nicotina.
Según la normativa vigente, los e-líquidos con sabor a tabaco solo se permiten si se fabrican utilizando una lista restringida de 16 sustancias químicas aprobadas. El Instituto Nacional de Salud Pública y Medio Ambiente (RIVM) elaboró esta lista para limitar el perfil de sabor estrictamente a notas básicas de tabaco:
- beta-Damascone
- (E)-beta-Damascone
- (Z)-beta-Damascone
- Damascenone
- (E)-beta-Damascenone
- Ketoisophorone
- 2-Hydroxy-3,5,5-trimethyl-2-cyclohexenone
- 3-Ethylpyridine
- 3-Acetylpyridine
- 2,6-Dimethoxyphenol
- 5-(Hydroxymethyl)-2-furfural
- alpha-Angelica lactone
- Isovaleric acid
- (-)Caryophyllene oxide
- Ambroxide
- (3aR)-(+)-Sclareolide
Representantes del sector han señalado que estas restricciones dificultan formular sabores a tabaco atractivos, lo que se traduce en una selección limitada de productos legales. Además, las normas de etiquetado prohíben el uso de imágenes que no sean de tabaco o nombres descriptivos (como «menta», «fruta» o nombres de marca con sonido dulce) que puedan atraer a consumidores más jóvenes.
Restricciones de vapeo en público y zonas sin humo
Los Países Bajos tratan el vapeo de forma idéntica al consumo de tabaco en lo que respecta a la ingesta en público. Según la Ley de Tabaco y Productos de Fumar, se prohíbe el vapeo en interiores en todos los espacios públicos, incluidos restaurantes, bares, cafeterías, hoteles e instalaciones deportivas. En 2022 se prohibieron las salas de fumar y vapear en interiores en lugares de trabajo y edificios públicos.
Las redes de transporte público aplican políticas estrictas sin humo. Se prohíbe vapear dentro de trenes, autobuses, tranvías y taxis. También se prohíbe en andenes cerrados y zonas de espera. Operadores de transporte principales, como el ferrocarril nacional NS y la empresa municipal de transporte GVB de Ámsterdam, prohíben fumar y vapear en todo el recinto de sus estaciones, incluidos andenes al aire libre.
Por lo general, se permite vapear en terrazas al aire libre de establecimientos de restauración, siempre que el establecimiento no aplique su propia prohibición privada. Sin embargo, fumar y vapear están prohibidos en los terrenos de todas las instituciones educativas, incluidas colegios, universidades y centros de educación infantil.
En Ámsterdam, las ordenanzas locales imponen restricciones adicionales al consumo en público. Fumar cannabis en las calles del Barrio Rojo es ilegal y conlleva una multa de 100 €. Tirar colillas o residuos de vapeo en la calle o en los canales se clasifica como vertido de basura (littering) y lleva una multa municipal de aproximadamente 150 €.
Normativas de venta minorista y calendario de prohibiciones
El gobierno neerlandés ha reducido sistemáticamente la disponibilidad de productos de tabaco y vapeo restringiendo dónde pueden venderse. Desde julio de 2023, están prohibidas las ventas online (ventas a distancia) de todos los vapes, e-líquidos y productos de tabaco. Esta prohibición aplica tanto a minoristas online nacionales como a envíos internacionales enviados a direcciones en los Países Bajos.
En julio de 2024, la prohibición de ventas se amplió a supermercados, hoteles, restaurantes y bares. En consecuencia, los consumidores deben comprar estos productos en persona en tiendas físicas especializadas de vapeo, establecimientos autorizados de tobacconists o gasolineras. El gobierno prevé eliminar gradualmente las ventas por completo durante la próxima década, restringiendo todas las ventas de tabaco y vapes exclusivamente a tiendas físicas especializadas.
| Fecha de aplicación | Restricciones y prohibiciones minoristas |
|---|---|
| Julio de 2023 | Prohibición total de las ventas online y de las ventas transfronterizas a distancia de vapes y tabaco. |
| Octubre de 2023 | Aplicación completa de la prohibición de sabores que no sean tabaco para todos los e-líquidos. |
| Julio de 2024 | Prohibición de ventas en supermercados, bares, restaurantes y hoteles. |
| 2025 | Los vapes y los cigarrillos electrónicos solo pueden venderse en tiendas especializadas autorizadas. |
| 2030 | Prohibición de la venta de tabaco y cigarrillos en gasolineras. |
| 2032 | Todas las ventas de tabaco y cigarrillos quedan restringidas exclusivamente a tiendas especializadas. |
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Aduanas, seguridad en aeropuertos e importaciones personales
Los viajeros que vuelen a los Países Bajos a través de aeropuertos como el Aeropuerto de Ámsterdam Schiphol deben cumplir estrictos protocolos de seguridad y aduanas con respecto a los equipos de vapeo. Se prohíbe por completo vapear en todas las terminales aeroportuarias neerlandesas; las zonas interiores designadas para fumar se han eliminado.
Al preparar un vuelo, todos los dispositivos de vapeo, mods y baterías de litio-ion de repuesto deben llevarse en el equipaje de mano (carry-on). Se prohíben en el equipaje facturado debido al riesgo de fuga térmica (thermal runaway) e incendio. Los e-líquidos pueden llevarse en el equipaje de mano si están en recipientes de 100 ml o menos y caben dentro de una única bolsa de plástico transparente, resellable de 1 litro junto con otros líquidos.
Según las normas de la Directiva Europea de Productos del Tabaco (TPD), los e-líquidos vendidos o importados comercialmente no deben superar una concentración de nicotina de 20 mg/ml, y los frascos de recarga no deben superar un volumen de 10 ml. Aunque se prohíbe la venta comercial de e-líquidos con sabor dentro de los Países Bajos, por lo general la aduana tolera llevar una pequeña cantidad de e-líquido con sabor para uso personal, siempre que se transporte en equipaje personal y no esté destinado a la reventa. Para umbrales de importación detallados, los viajeros deben consultar la Administración Aduanera de los Países Bajos.
Prohibición de bolsitas de nicotina y otros productos de nicotina
En abril de 2023, el gobierno neerlandés anunció una prohibición de la venta de todas las bolsitas de nicotina sin tabaco (alternativas al snus). Anteriormente, las bolsitas estaban permitidas si contenían menos de 0,035 gramos de nicotina. La regulación actual prohíbe la venta, importación y distribución comercial de todas las bolsitas de nicotina, independientemente del contenido de nicotina.
El viceministro de Salud, Maarten van Ooijen, afirmó que la prohibición era necesaria para evitar que la industria del tabaco apuntara a los jóvenes con productos adictivos novedosos. Con estas normas, se prohíbe el uso de bolsitas de nicotina en todas las áreas donde se prohíbe fumar, y se prohíbe toda la publicidad de productos de nicotina sin tabaco.
Estado legal del cannabis y el CBD
El estatus legal del cannabis y el CBD en los Países Bajos suele malinterpretarse por parte de los turistas. Aunque el país es famoso por sus coffeeshops, el cannabis sigue siendo técnicamente ilegal bajo la Ley del Opio. Sin embargo, el gobierno aplica una política de tolerancia (gedoogbeleid) bajo condiciones estrictas.
Los coffeeshops con licencia pueden vender hasta 5 gramos de cannabis por cliente para uso personal. En general, no se persigue penalmente el cultivo de hasta cinco plantas de cannabis para uso personal, aunque las plantas se confiscarán si la policía las descubre. El consumo público de cannabis fuera de los coffeeshops designados es ilegal y está sujeto a multas, especialmente en áreas municipales concurridas.
Los productos de CBD se pueden comprar sin receta siempre que se deriven del cáñamo industrial y contengan una concentración de THC de no más de un 0,05%. Este umbral es más bajo que el límite general de la Unión Europea del 0,2% o 0,3% de THC, lo que significa que algunos productos de CBD comprados en otros lugares de Europa podrían clasificarse como narcóticos ilegales bajo la ley neerlandesa.
| Producto / Cantidad | Situación legal y sanciones |
|---|---|
| Productos de CBD | Legal si el contenido de THC es del 0,05% o inferior. |
| Cannabis (hasta 5 g) | Tolerado para uso personal. Confiscado si lo encuentra la policía, pero sin enjuiciamiento. |
| Cannabis (de 5 g a 30 g) | Ilegal. Sujeto a una multa de 75 € para adultos; servicio comunitario o multas para menores. |
| Cannabis (más de 30 g) | Infracción penal. Sanciones de hasta dos años de prisión o una multa de 16.750 €. |
| Exportación de cannabis | Estrictamente ilegal. Las sanciones van de cuatro a seis años de prisión según la cantidad. |
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Preguntas frecuentes
-
¿Puedo llevar mis propios e-líquidos con sabor cuando viaje a los Países Bajos?
Sí. La prohibición de sabores se aplica a la venta, fabricación e importación comercial de e-líquidos dentro de los Países Bajos. Llevar una cantidad razonable de e-líquidos con sabor en tu equipaje de mano para uso personal está permitido, aunque no podrás comprar recambios localmente.
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¿Dónde puedo comprar legalmente vapes y e-líquidos en los Países Bajos?
Solo puedes comprar productos de vapeo en persona en tiendas especializadas de vapeo autorizadas o en tobacconists registrados. Se prohíben las ventas online, y ya no se permite que supermercados, bares y tiendas de conveniencia los tengan en stock.
-
¿Son legales las bolsitas de nicotina para comprar o usar en los Países Bajos?
No. Se prohíbe la venta y distribución de todas las bolsitas de nicotina sin tabaco. Además, se prohíbe usar bolsitas de nicotina en todos los espacios públicos donde se prohíbe fumar y vapear.
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¿Puedo vapear en terrazas al aire libre en Ámsterdam?
Por lo general, se permite vapear en terrazas al aire libre de restaurantes y cafeterías, siempre que el establecimiento no tenga sus propias normas de la casa que lo prohíban. Sin embargo, se prohíbe vapear en paradas de transporte público, andenes de estaciones y terrenos de centros educativos.
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¿Cuáles son las normas para volar con baterías de vapeo en aeropuertos neerlandeses?
Todos los dispositivos de vapeo, cigarrillos electrónicos y baterías de litio de repuesto deben mantenerse en tu equipaje de mano. Se prohíben estrictamente en el equipaje facturado debido a las regulaciones de seguridad de las aerolíneas relacionadas con riesgos de incendio.
Exención de responsabilidad: La información proporcionada en este artículo es solo para fines educativos e informativos. La normativa sobre vapeo y drogas en los Países Bajos está sujeta a cambios frecuentes. Los viajeros y las empresas deben consultar fuentes oficiales del gobierno, como la Administración Aduanera de los Países Bajos o el Ministerio de Salud, Bienestar y Deporte, para obtener la orientación legal más actualizada antes de viajar o importar mercancías.
