Le vapotage est autorisé pour les adultes à partir de 18 ans aux Pays-Bas, mais le pays applique certaines des réglementations les plus strictes d’Europe. Cela inclut une interdiction totale de la vente en ligne, une interdiction de toutes les saveurs autres que le tabac, ainsi que des interdictions d’usage en public qui traitent les cigarettes électroniques de la même manière que le tabac traditionnel.
- Restrictions sur les saveurs : Seuls les e-liquides au goût du tabac utilisant 16 ingrédients approuvés sont autorisés à la vente.
- Limites au détail : Les vapes ne peuvent pas être achetées en ligne ni dans les supermarchés ; elles sont réservées à des boutiques physiques spécialisées.
- Usage en public : Le vapotage est interdit dans tous les lieux publics intérieurs, les lieux de travail, les transports publics et les terminaux d’aéroport.
- Règles de voyage : Les voyageurs peuvent emporter leurs vapes personnelles en bagage cabine, mais doivent respecter les limites standard de liquides dans l’UE.
Le gouvernement néerlandais renforce activement la réglementation sur les cigarettes électroniques et les produits à la nicotine sans tabac dans le cadre de son Accord national de prévention. Ces mesures visent à instaurer une génération sans tabac d’ici 2040, rendant l’achat et l’utilisation des vapes de plus en plus restreints pour les résidents comme pour les touristes.
Ce guide détaille le cadre juridique actuel, les amendes spécifiques liées à différentes infractions au vapotage, les risques pour la santé qui motivent ces politiques et les obligations de conformité imposées aux revendeurs.
Limites d’âge et initiative pour une génération sans fumée
Aux Pays-Bas, l’âge légal pour acheter et utiliser les produits du tabac et de vapotage est de 18 ans. Les revendeurs sont tenus légalement de vérifier l’âge de tout client semblant avoir moins de 25 ans en demandant une pièce d’identité valide (passeport, carte d’identité européenne ou permis de conduire). La vente de tabac ou de vapes aux mineurs, ou l’achat en leur nom, est strictement interdite.
Le cadre juridique est régi par l’Accord national de prévention néerlandais (Nationaal Preventieakkoord). L’objectif principal de cette politique est d’atteindre une « génération sans fumée » (rookvrije generatie) d’ici 2040. Le gouvernement vise à s’assurer qu’aucun jeune ne commence à fumer ou à vapoter, et que la proportion d’adultes fumeurs passe sous les 5 %. Pour y parvenir, le gouvernement a proposé d’examiner une hausse de l’âge légal d’achat de 18 à 21 ans.
- mis à jour : Les Pays-Bas rejettent l’interdiction générationnelle de fumer en raison du vapotage illicite en plein essor
Interdiction des saveurs d’e-liquide et ingrédients approuvés
Pour réduire l’attrait des cigarettes électroniques auprès des jeunes, le gouvernement néerlandais a mis en place un interdiction de toutes les saveurs d’e-liquide autres que le tabac. Cette réglementation est entrée en vigueur le 1er octobre 2023, après une période de transition permettant aux fabricants d’écouler leur stock existant. L’interdiction s’applique à toutes les e-liquides pour vapes, aux pods pré-remplis et aux dispositifs jetables, qu’ils contiennent ou non de la nicotine.
Selon la loi en vigueur, les e-liquides au goût du tabac ne sont autorisés que s’ils sont fabriqués à l’aide d’une liste restreinte de 16 substances chimiques approuvées. L’Institut national pour la santé publique et l’environnement (RIVM) a établi cette liste afin de limiter strictement le profil aromatique à des notes de tabac de base :
- beta-Damascone
- (E)-beta-Damascone
- (Z)-beta-Damascone
- Damascenone
- (E)-beta-Damascenone
- Ketoisophorone
- 2-Hydroxy-3,5,5-trimethyl-2-cyclohexenone
- 3-Ethylpyridine
- 3-Acetylpyridine
- 2,6-Dimethoxyphenol
- 5-(Hydroxymethyl)-2-furfural
- alpha-Angelica lactone
- Isovaleric acid
- (-)Caryophyllene oxide
- Ambroxide
- (3aR)-(+)-Sclareolide
Des représentants de l’industrie ont indiqué que ces restrictions rendent difficile la formulation de saveurs de tabac séduisantes, ce qui entraîne une sélection limitée de produits légaux. En outre, les règles d’emballage interdisent l’utilisation d’images non liées au tabac ou de noms descriptifs (tels que « menthe », « fruit » ou des noms de marque évoquant des saveurs sucrées) susceptibles d’attirer les consommateurs plus jeunes.
- En savoir plus : Les Pays-Bas repoussent l’interdiction des saveurs pour cigarettes électroniques jusqu’en janvier 2024
Restrictions publiques de vapotage et zones sans fumée
Aux Pays-Bas, le vapotage est traité de manière identique au tabagisme en ce qui concerne la consommation en public. En vertu de la Tobacco and Smoking Products Act, le vapotage en intérieur est interdit dans tous les lieux publics, y compris les restaurants, bars, cafés, hôtels et installations sportives. Les espaces fumeurs et les salles de vapotage en intérieur dans les lieux de travail et les bâtiments publics ont été interdits en 2022.
Les réseaux de transports publics appliquent des politiques strictes de zones sans fumée. Le vapotage est interdit à l’intérieur des trains, bus, tramways et taxis. Il est également interdit sur les plateformes et les zones d’attente fermées. Les principaux opérateurs de transport, comme la compagnie ferroviaire nationale NS et la société de transport municipal de Amsterdam GVB, interdisent de fumer et de vapoter sur l’ensemble de l’emprise de leurs gares, y compris les plateformes en plein air.
Le vapotage est généralement autorisé sur les terrasses extérieures des établissements de restauration, à condition que l’établissement ne fasse pas respecter sa propre interdiction privée. En revanche, fumer et vapoter sont interdits sur le terrain de tous les établissements d’enseignement, y compris les écoles, universités et centres de garde d’enfants.
À Amsterdam, des arrêtés locaux imposent des restrictions supplémentaires sur la consommation en public. Fumer du cannabis dans les rues du quartier de la Red Light District est illégal et passible d’une amende de 100 €. Jeter des mégots de cigarettes ou des déchets de vape dans la rue ou dans les canaux est qualifié de dépôt d’ordures, avec une amende municipale d’environ 150 €.
Réglementations en boutique et calendrier de l’interdiction
Le gouvernement néerlandais a réduit systématiquement la disponibilité des produits du tabac et du vapotage en limitant les points de vente autorisés. Les ventes en ligne (vente à distance) de toutes les vapes, e-liquides et produits du tabac sont interdites depuis juillet 2023. Cette interdiction s’applique à la fois aux vendeurs en ligne néerlandais et aux envois internationaux destinés à des adresses aux Pays-Bas.
En juillet 2024, l’interdiction de vente a été étendue aux supermarchés, hôtels, restaurants et bars. En conséquence, les consommateurs doivent acheter ces produits en personne dans des boutiques de vapes spécialisées, chez des débitants de tabac enregistrés ou dans des stations-service. Le gouvernement prévoit d’éliminer totalement la vente au cours de la prochaine décennie, en restreignant toutes les ventes de tabac et de vapes exclusivement à des magasins physiques spécialisés.
| Date d’entrée en vigueur | Restrictions au détail et interdictions |
|---|---|
| Juillet 2023 | Interdiction totale de la vente en ligne et de la vente à distance transfrontalière de vapes et de produits du tabac. |
| Octobre 2023 | Application complète de l’interdiction des saveurs non liées au tabac pour tous les e-liquides. |
| Juillet 2024 | Interdiction de vente dans les supermarchés, bars, restaurants et hôtels. |
| 2025 | Les vapes et les cigarettes électroniques ne peuvent être vendues que dans des boutiques spécialisées agréées. |
| 2030 | Interdiction de vendre du tabac et des cigarettes dans les stations-service. |
| 2032 | Toutes les ventes de tabac et de cigarettes réservées exclusivement aux boutiques spécialisées. |
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Douanes, sécurité aéroportuaire et importations personnelles
Les voyageurs arrivant aux Pays-Bas via des aéroports comme l’aéroport d’Amsterdam-Schiphol doivent respecter des protocoles stricts de sécurité et de douane concernant le matériel de vapotage. Le vapotage est entièrement interdit dans tous les terminaux d’aéroport néerlandais ; des espaces fumeurs intérieurs désignés ont été supprimés.
Lors du packing pour un vol, tous les dispositifs de vapotage, mods et batteries lithium-ion de rechange doivent être transportés en bagage cabine (carry-on). Ils sont interdits en bagage en soute en raison du risque d’emballement thermique et d’incendie. Les e-liquides peuvent être transportés en bagage cabine s’ils sont dans des contenants de 100 ml ou moins et tiennent dans un seul sac plastique transparent refermable de 1 litre, avec d’autres liquides.
Selon les règles de la directive européenne sur les produits du tabac (TPD), les e-liquides vendus ou importés commercialement ne doivent pas dépasser une concentration en nicotine de 20 mg/ml, et les flacons de recharge ne doivent pas dépasser un volume de 10 ml. Bien que la vente commerciale d’e-liquides aromatisés soit interdite aux Pays-Bas, l’introduction d’une petite quantité d’e-liquide aromatisé pour un usage personnel est généralement tolérée par les douanes, à condition qu’il soit transporté dans les bagages personnels et qu’il ne soit pas destiné à la revente. Pour connaître les seuils d’importation détaillés, les voyageurs doivent consulter l’Administration des douanes néerlandaise.
Interdiction des poches à nicotine et autres produits à la nicotine
En avril 2023, le gouvernement néerlandais a annoncé une interdiction de la vente de toutes les poches à nicotine sans tabac (alternatives type snus). Auparavant, les poches étaient autorisées si elles contenaient moins de 0,035 gramme de nicotine. La réglementation actuelle interdit la vente, l’importation et la distribution commerciale de toutes les poches à nicotine, quel que soit le taux de nicotine.
La secrétaire d’État à la Santé, Maarten van Ooijen, a déclaré que l’interdiction était nécessaire pour empêcher l’industrie du tabac de cibler les jeunes avec des produits addictifs innovants. Selon ces règles, l’utilisation de poches à nicotine est interdite dans toutes les zones où fumer est également interdit, et toute publicité pour les produits à la nicotine sans tabac est interdite.
Statut légal du cannabis et du CBD
Le statut légal du cannabis et du CBD aux Pays-Bas est souvent mal compris par les touristes. Si le pays est célèbre pour ses coffee-shops, le cannabis reste techniquement illégal en vertu de l’Opium Act. Toutefois, le gouvernement applique une politique de tolérance (gedoogbeleid) dans des conditions strictes.
Les coffee-shops agréés sont autorisés à vendre jusqu’à 5 grammes de cannabis par client pour un usage personnel. La culture jusqu’à cinq plants de cannabis pour un usage personnel n’est généralement pas poursuivie, bien que les plants seront confisqués s’ils sont découverts par la police. La consommation publique de cannabis en dehors des coffee-shops désignés est illégale et passible d’amendes, notamment dans les zones municipales très fréquentées.
Les produits CBD peuvent être achetés sans ordonnance, à condition qu’ils proviennent de chanvre industriel et qu’ils contiennent une concentration de THC ne dépassant pas 0,05 %. Ce seuil est inférieur à la limite générale de l’Union européenne (0,2 % ou 0,3 % de THC), ce qui signifie que certains produits CBD achetés ailleurs en Europe peuvent être classés comme stupéfiants illégaux selon le droit néerlandais.
| Produit / Quantité | Statut légal & sanctions |
|---|---|
| Produits CBD | Autorisé si la teneur en THC est de 0,05 % ou moins. |
| Cannabis (jusqu’à 5 g) | Toléré pour un usage personnel. Confisqué en cas de découverte par la police, mais sans poursuite. |
| Cannabis (5 g à 30 g) | Illégal. Passible d’une amende de 75 € pour les adultes ; services communautaires ou amendes pour les mineurs. |
| Cannabis (plus de 30 g) | Infraction pénale. Peines pouvant aller jusqu’à deux ans de prison ou une amende de 16 750 €. |
| Exportation de cannabis | Strictement illégale. Les sanctions vont de quatre à six ans de prison selon la quantité. |
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Questions fréquentes
-
Puis-je emporter mes propres e-liquides aromatisés lorsque je voyage aux Pays-Bas ?
Oui. L’interdiction des saveurs s’applique à la vente, à la fabrication et à l’importation commerciale d’e-liquides aux Pays-Bas. Emporter une quantité raisonnable d’e-liquide aromatisé en bagage cabine pour un usage personnel est autorisé, même si vous ne pourrez pas acheter de remplacement sur place.
-
Où puis-je acheter légalement des vapes et des e-liquides aux Pays-Bas ?
Vous ne pouvez acheter des produits de vapotage qu’en personne dans des boutiques de vapes spécialisées agréées ou chez des débitants de tabac enregistrés. La vente en ligne est interdite, et les supermarchés, bars et supérettes ne sont plus autorisés à en proposer.
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Les poches à nicotine sont-elles autorisées à l’achat ou à l’utilisation aux Pays-Bas ?
Non. La vente et la distribution de toutes les poches à nicotine sans tabac sont interdites. De plus, l’utilisation de poches à nicotine est interdite dans tous les espaces publics où fumer et vapoter sont interdits.
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Peut-on vapoter sur les terrasses extérieures à Amsterdam ?
Le vapotage est généralement autorisé sur les terrasses extérieures des restaurants et cafés, à condition que l’établissement ne dispose pas de ses propres règles internes l’interdisant. En revanche, le vapotage est interdit aux arrêts de transports publics, sur les quais des gares et dans les locaux des écoles.
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Quelles sont les règles pour voyager en avion avec des batteries de vape dans les aéroports néerlandais ?
Tous les dispositifs de vape, cigarettes électroniques et batteries lithium-ion de rechange doivent être conservés dans votre bagage cabine. Ils sont strictement interdits en bagage en soute en raison des réglementations de sécurité aérienne liées aux risques d’incendie.
Déclaration : Les informations fournies dans cet article sont uniquement à des fins éducatives et informatives. Les réglementations sur le vapotage et les drogues aux Pays-Bas sont susceptibles de changer fréquemment. Les voyageurs et les entreprises doivent consulter les sources officielles du gouvernement, telles que l’Administration des douanes néerlandaise ou le Ministère de la Santé, du Bien-être et des Sports, pour obtenir les indications juridiques les plus à jour avant de voyager ou d’importer des biens.
