Der estnische Arbeits- und Gesundheitsminister Peep Peterson hat potenzielle Pläne angekündigt, Einweg-E-Zigaretten mit Aromen zu verbieten. Diese gesetzgeberische Initiative reagiert auf wachsende Bedenken von Eltern und Pädagogen, dass Minderjährige an die Produkte gelangen – verstärkt durch einen massiven Zustrom illegaler Online-Bestellungen, die die derzeitigen Grenzkontrollen umgehen.
Estland hat offiziell den Kauf aromatisierter E-Liquid-Flüssigkeiten aus dem Ausland im Jahr 2019 verboten, eine Regel, die später klargestellt wurde, um auch aromatische Zusatzstoffe einzuschließen. Diese Einschränkung hat jedoch nicht dazu beigetragen, die stark wachsende Beliebtheit von Einweg-Vapes zu bremsen, die häufig online aus Nachbarländern bestellt werden.
Eerik Heldna, Leiter der Zollabteilung der Steuer- und Zollbehörde (MTA), wies darauf hin, dass zwar die Beamten illegalen Tabak täglich abfangen, es jedoch unmöglich ist, 100 % der illegalen Waren an der Grenze zu stoppen. Da die meisten dieser Produkte aus anderen EU-Ländern eingeführt werden, betonte Heldna, dass Maßnahmen auf der Nachfrageseite und weitergehende EU-weite Beschränkungen entscheidend für eine echte Lösung sind.
Minister Peterson schlug vor, dass eine verstärkte Überwachung an der südlichen Grenze zu Lettland möglicherweise notwendig sei – vor allem angesichts der faktischen Schließung der Ostgrenze zu Russland. Zudem hob er den alarmierenden Trend hervor, dass Minderjährige Berichten zufolge weggeworfene E-Zigaretten auf den Straßen aufgreifen und verwenden.
Um die Krise zu bewältigen, prüft das Ministerium für soziale Angelegenheiten mehrere Regulierungsoptionen:
- Einen umfassenden Bann für alle Einweg-E-Zigaretten erlassen.
- Ein Rücknahmesystem umsetzen, das Händler verpflichtet, gebrauchte Geräte einzusammeln, um ökologische und Entsorgungsprobleme zu adressieren.
- Sich für EU-weite Beschränkungen bei aromatisierten Liquids einsetzen, um die bestehenden Schlupflöcher zu schließen.
Das Wachstum des Einweg-Markts wurde durch aggressives Marketing befeuert, das „erfrischende Aromen“ bewirbt und so den jährlichen Absatz von 2,5 Millionen Einheiten auf 35 Millionen innerhalb weniger Jahre treibt.
Weitere Einschränkungen stoßen jedoch auf politischen Widerstand. Lobbyisten, darunter der Abgeordnete Tarmo Krussimäe von Isamaa, bringen häufig Gesetzentwürfe ein, die darauf abzielen, Beschränkungen und Tabak-/Sondersteuern zu reduzieren – mit dem Argument, eine Überregulierung würde lediglich dazu führen, dass sich der alternative Schwarzmarkt für Tabak weiter ausbreitet.
