In Duitsland geldt een algemene minimumleeftijd van 18 jaar voor het verkrijgen, gebruiken of ontvangen van elk elektronisch verdampingsproduct. Op grond van de nationale wetgeving ter bescherming van jongeren mogen verkopers deze producten onder geen beding aan minderjarigen verstrekken. Deze beperking geldt voor fysieke winkels, tankstations, kiosken en online postorderbedrijven die in het land actief zijn.
De wettelijke basis voor deze handhaving is § 10 van de Wet ter bescherming van jongeren (Jugendschutzgesetz of JuSchG). Hoewel veel consumenten denken dat de beperkingen uitsluitend betrekking hebben op chemische nicotine, behandelt de Duitse wetgeving alle verdampingsapparatuur, e-liquids en elektronische shisha’s bewust volgens dezelfde wettelijke norm.
De wettelijke basis: § 10 van het Jugendschutzgesetz
Het Duitse wettelijke kader voor verdampingsproducten is vastgelegd in § 10 van het JuSchG. Deze wet was oorspronkelijk gericht op traditionele brandbare tabaksproducten en verbiedt bedrijven tabaksproducten te verkopen aan kinderen en jongeren in restaurants, fysieke winkels en openbare gelegenheden. Minderjarigen mogen deze producten volgens de wet niet in het openbaar gebruiken.
Lid 4 van § 10 sluit mogelijke wettelijke mazen specifiek door alle verkoopverboden rechtstreeks van toepassing te verklaren op nicotinevrije e-sigaretten en elektronische shisha’s. De commerciële verkoop of gratis verstrekking van een verdampingsapparaat aan iemand jonger dan 18 jaar vormt daardoor een directe bestuursrechtelijke overtreding.
Deze wettelijke bescherming werd in 2016 ingevoerd, toen de federale wetgever de wetgeving ter bescherming van jongeren wijzigde. Door de wet ook van toepassing te maken op apparaten zonder verbranding en nicotinevrije vloeistoffen, namen wetgevers de juridische onduidelijkheid weg rond opkomende alternatieve toedieningsmethoden.
Duitse leeftijdsgrenzen voor verschillende productcategorieën
De wet maakt geen uitzonderingen op basis van het apparaatstype, de technische complexiteit of de samenstelling van de vloeistof. Of het nu gaat om een compacte wegwerpvape of een mod met een open systeem: bij de aankoop moet worden gecontroleerd of de koper volwassen is.
| Product- of transactietype | Duitse wettelijke regeling | Wettelijke basis |
|---|---|---|
| Vapes met nicotine | Alleen toegestaan voor personen van 18 jaar en ouder | § 10 lid 1 JuSchG |
| Nicotinevrije vapes (0 mg) | Alleen toegestaan voor personen van 18 jaar en ouder | § 10 lid 4 JuSchG |
| Navulbare e-liquids (met of zonder nicotine) | Verstrekking aan minderjarigen strikt verboden | § 10 lid 1 en 4 JuSchG |
| Elektronische shisha’s | Alleen toegestaan voor personen van 18 jaar en ouder | § 10 lid 4 JuSchG |
| Online aankopen per postorder | Alleen voor geverifieerde volwassenen; dubbele leeftijdscontrole vereist | § 10 lid 3 JuSchG |
| Commerciële of particuliere verstrekking aan minderjarigen | Illegale overdracht van goederen waarvoor beperkingen gelden | § 10 lid 1 JuSchG |
- Lees meer: Hoe oud moet je zijn om te vapen? Een wereldwijde gids over wettelijke leeftijdsgrenzen voor vapen
De nicotinefabel: waarom ook voor vapes met 0 mg beperkingen gelden
Nicotinevrije producten zorgen vaak voor verwarring bij consumenten. Het etiket “0 mg nicotine” geeft alleen aan dat de formule geen chemische stimulant bevat. Het betekent niet dat het product is vrijgesteld van de Duitse wetgeving ter bescherming van consumenten.
In federale richtlijnen erkennen wetgevers dat elektronisch verdampen het gedrag en de fysieke handelingen van roken nabootst. Ook zonder nicotine bevat de aerosol chemische smaakstoffen, propyleenglycol en plantaardige glycerine. Door voor nicotinevrije verdampers dezelfde leeftijdsgrenzen te hanteren, wil men vroege gewoontevorming voorkomen en niet-roken onder jongeren als norm bevorderen.
Verplichtingen voor verkopers, verkoop op afstand en regels voor het verstrekken van producten
Verkopers en distributeurs zijn wettelijk verplicht deze leeftijdsgrenzen te handhaven. Als zij geen passende nalevingsmaatregelen treffen, kunnen administratieve boetes en sancties van toezichthouders volgen.
Controles bij verkoop in fysieke winkels
Medewerkers van gespecialiseerde vapewinkels, kiosken, supermarktketens en tankstations moeten om een officieel identiteitsbewijs met foto vragen wanneer de leeftijd van een klant niet duidelijk is. Schriftelijke of mondelinge toestemming van een ouder of wettelijke voogd heft deze verplichting niet op. Een minderjarige kan een aankoop niet rechtsgeldig afronden, ook niet met toestemming van de ouders.
Naleving bij verkoop op afstand en via e-commerce
Op grond van § 10 lid 3 van het JuSchG mogen postorderbedrijven geen producten waarvoor beperkingen gelden aanbieden of verstrekken aan minderjarige klanten. Daarom moeten online verkopers een systeem voor leeftijdscontrole op twee niveaus gebruiken:
- Controle tijdens het online afrekenen: Geautomatiseerde identiteitscontrole aan de hand van overheidsidentificatienummers, gegevens van kredietbureaus of paspoortgegevens.
- Visuele controle bij bezorging: Koeriersdiensten moeten bij de overhandiging visueel controleren of een volwassene het pakket in ontvangst neemt, of een handtekening van een volwassene vragen. Zo wordt voorkomen dat pakketten aan de deur aan minderjarigen worden overhandigd.
Verbod op het schenken en doorgeven aan anderen
De wet gebruikt de term Abgabe (overhandiging of verstrekking), die ook transacties omvat die verder gaan dan verkoop tegen betaling. Volwassenen die legaal verdampingsproducten kopen en deze aan minderjarigen geven, begaan een wettelijke overtreding. De wet wil verspreiding van persoon tot persoon binnen scholen en jeugdorganisaties voorkomen.
StagBar Vape 4in1 80K Puffs wegwerp
De Stagbar 4-in-1 80.000 is een revolutionaire disposable met hoge capaciteit en biedt 4 smaken en 4 onafhankelijke mesh-coils in één apparaat, met een industry-leading 80.000 puffs.
Volksgezondheid: risicobeoordelingen van het BfR
Het Duitse federale instituut voor risicobeoordeling (Bundesinstitut für Risikobewertung, BfR) heeft meerdere toxicologische beoordelingen gepubliceerd over de emissies van e-sigaretten. Deze bevindingen op het gebied van de volksgezondheid vormen de basis voor de federale leeftijdsgrenzen.
Nicotine werkt als neurotoxine en beïnvloedt de hersenontwikkeling van jongeren, met name processen die bepalend zijn voor impulsbeheersing, emotieregulatie en het vasthouden van de aandacht. Het BfR merkt bovendien op dat bij verhitting van dragende oplosmiddelen zoals propyleenglycol en plantaardige glycerol tijdens thermische afbraak vluchtige carbonylverbindingen kunnen ontstaan, waaronder formaldehyde en acroleïne.
Omdat de gezondheidseffecten van langdurige blootstelling aan ingeademde smaakstoffen nog actief klinisch worden onderzocht, raden gezondheidsautoriteiten niet-rokers en jongeren af om aerosolmengsels in te ademen.
Productnormen volgens het Tabakerzeugnisgesetz
Naast de regels ter bescherming van jongeren uit het JuSchG moeten alle e-sigaretten die in Duitsland worden verkocht voldoen aan de technische veiligheidsnormen van de Duitse tabaksproductenwet (Tabakerzeugnisgesetz). Deze maatregelen beperken de blootstelling van consumenten aan buitensporige concentraties chemische stoffen:
- Maximaal nicotinegehalte: Vloeistoffen mogen niet meer dan 20 milligram nicotine per milliliter bevatten (20 mg/ml).
- Maximaal navulvolume: Flesjes e-liquid met nicotine mogen maximaal 10 milliliter bevatten.
- Maximale inhoud van tanks en cartridges: Wegwerpvapes, pods en tanks van verstuivers mogen niet meer dan 2 milliliter vloeistof bevatten.
- Kinderveilige verpakking: Alle verpakkingen moeten voorzien zijn van een verzegeling die manipulatie zichtbaar maakt en van kindveilige doppen.
Deze productnormen werken samen met de handhaving bij de verkoop en houden illegale producten, producten met een te grote inhoud of met een te hoge concentratie buiten het legale distributienetwerk.
