Почему во Франции по-прежнему курят больше, чем в соседних европейских странах

Во Франции действуют одни из самых жёстких антитабачных правил на европейском континенте. Стандартная пачка сигарет стоит около 13,50 € — примерно на 84% выше среднего показателя по Европейскому союзу — и продаётся в неприметной упаковке с графическими предупреждениями о вреде для здоровья. Однако, в то время как такие страны, как Великобритания и Швеция, снизили потребление сигарет до исторических минимумов, Франция остаётся исключением со стабильно высоким уровнем курения.

В 2021 году президент Эмманюэль Макрон поставил официальную цель — создать к 2032 году «поколение без табака». Однако данные общественного здравоохранения показывают, что инструменты, позволившие за последние два десятилетия снизить общенациональный уровень курения с 30%, теряют эффективность в отношении наиболее устойчиво зависимых потребителей страны.

Два десятилетия мер вмешательства и пределы повышения цен

Франция создала масштабную систему мер по сдерживанию потребления табака. Курение запрещено в общественных закрытых помещениях, заведениях общественного питания, транспортных узлах, а с 2025 года — в общественных парках и открытых зонах, посещаемых детьми. Только в период с 2016 по 2020 год национальные органы власти повысили цену самой продаваемой пачки на 41%, дополнив это требованиями к унифицированной упаковке и финансируемыми государством никотиновыми пластырями.

Первоначально политика дала измеримые результаты. В 2014 году ежедневно курил каждый четвёртый француз в возрасте от 18 до 75 лет. К 2024 году этот показатель снизился до 18%. По оценкам Santé publique France, по сравнению с началом национального антитабачного плана ежедневно курят на четыре миллиона человек меньше.

«Историческое снижение уровня курения как среди взрослых, так и среди молодёжи показывает, что амбициозная и последовательная политика работает», — заявил Николя Присс, бывший руководитель французской межведомственной миссии по борьбе с наркотиками и зависимым поведением (MILDECA).

Тем не менее спад остановился на уровне, который вызывает тревогу у медицинских специалистов. В международных рейтингах здравоохранения Франция занимает верхние позиции по шкале контроля табака с точки зрения политических мер, однако французы курят значительно больше, чем население стран с менее жёсткими налоговыми режимами.

Исключение Западной Европы: показатели ежедневного курения в регионе

Сопоставимые данные ОЭСР подчёркивают разрыв между Францией и другими государствами Западной Европы. Уровень ежедневного курения среди взрослых во Франции составляет от 18% до 25% в зависимости от конкретных критериев опроса и рассматриваемого года, тогда как в соседних странах он снизился до однозначных значений.

Страна	Уровень ежедневного курения среди взрослых	Средняя цена пачки (€)	Основной подход политики
Франция	18% — 25%	13,50 €	Высокие акцизы, строгая унифицированная упаковка, акцент на полном отказе
Великобритания	10,6% — 11%	21,00 €	Высокое налогообложение в сочетании с активным продвижением вейпинга для снижения вреда
Швеция	Ниже 9%	6,50 €	Модель снижения вреда: замена горючего табака снюсом
Дания	12%	8,00 €	Целевые кампании по охране здоровья населения и постепенная корректировка цен
Среднее значение по Европейскому союзу	18%	7,30 €	Смешанные национальные нормативные и налоговые механизмы

Эти цифры показывают, что Франция не может просто объяснить проблему курения европейскими культурными нормами. Североевропейские соседи обошли Францию по уровню потребления, применяя заметно иные стратегии общественного здравоохранения.

Контрабанда и трансграничные покупки подрывают налоговую стратегию Франции

Стандартная экономическая теория предполагает, что повышение цен снижает потребление. Однако реальные данные показывают, что при росте цен покупатели не просто бросают курить: многие меняют способ и место приобретения табака.

Метаанализ 2024 года, опубликованный в Addiction и охвативший 68 международных исследований, подтвердил, что резкое повышение табачных налогов побуждает курильщиков искать более дешёвые альтернативы, переходить на развесной табак или ездить за границу. География Франции делает уклонение от налогов практичным. Жители приграничных городов могут легко добраться на автомобиле до Испании, Андорры, Бельгии и Люксембурга, где налоги на табак существенно ниже.

Исследование 2025 года, заказанное французской таможней и MILDECA, оценило, что от 17,7% до 19,2% всего табака, потреблённого во Франции в 2023 году, было приобретено вне сети лицензированных государством табачных магазинов. Коммерческие исследования, финансируемые табачной индустрией, предполагают, что доля параллельного рынка может достигать 38%.

Изъятия правоохранительных органов подтверждают эти оценки. В 2025 году французские таможенники перехватили на территории Франции 548 тонн нелегального табака — на 12% больше, чем годом ранее, — и зафиксировали более 20 000 отдельных нарушений. Когда цены становятся слишком высокими, а альтернативных решений нет, потребители переходят к нерегулируемым каналам поставок, а не отказываются от никотина полностью.

Австралийское предупреждение: что происходит, когда налоги превышают рыночную реальность

Политики часто утверждают, что единственной причиной устойчивого чёрного рынка во Франции являются её проницаемые сухопутные границы. Однако Австралия представляет яркий контрпример. Австралия — островное государство с жёстко контролируемыми морскими границами, где законная цена пачки сигарет составляет от 23 до 28 €.

Данные Австралийского бюро статистики, основанные на мониторинге метаболитов никотина в сточных водах, показывают, что общее потребление никотина в Австралии выросло почти на 40% в период с 2017 по 2025 год. За тот же период легальные продажи табака сократились до менее чем трети от прежнего уровня.

Этот разрыв был полностью заполнен необлагаемыми налогом нелегальными сигаретами и нерегулируемыми одноразовыми вейпами. К 2025 году поставки с чёрного рынка обеспечивали примерно 80% потребления никотина в Австралии. Опыт Австралии показывает, что карательные налоги без доступных альтернативных путей формируют устойчивые преступные цепочки поставок, а не население без табачного дыма.

Британская стратегия: замена дыма паром

По другую сторону Ла-Манша Великобритания выбрала иной подход. Хотя Соединённое Королевство облагает сигареты высокими налогами — цена пачки превышает 21 € — органы здравоохранения рассматривают потребление никотина через призму снижения вреда от табака.

Национальная служба здравоохранения (NHS) открыто информирует взрослых курильщиков о том, что, хотя электронные сигареты не лишены риска, они несут лишь малую долю рисков для здоровья, связанных с традиционным курением. Британские органы здравоохранения активно используют вейпы как средства для отказа от курения.

Согласно британской политике общественного здравоохранения, взрослый человек, перешедший от сжигания табака к вдыханию пара, достигает положительного результата для здоровья. Напротив, Франция придерживается модели, где первоочередной целью является полный отказ. Хотя французское медицинское страхование признаёт, что вейпинг может помочь бросить курить, официальные рекомендации гласят, что целью всегда должно быть прекращение курения, а затем — прекращение вейпинга.

Статистические результаты Великобритании подтверждают её стратегию снижения вреда. По данным Управления национальной статистики, доля ежедневных курильщиков в Великобритании снизилась до 10,6% в 2024 году. В тот же отчётный период число взрослых пользователей вейпов в Великобритании превысило число курильщиков горючих сигарет (10% против 9,1%), что демонстрирует прямой технологический переход от сжигаемого табака.

Шведская модель: отделение никотина от горения

Швеция предоставляет наиболее наглядное доказательство того, как замена продуктов влияет на уровень курения. В Швеции зафиксирован самый низкий уровень ежедневного курения в Европейском союзе: в 2023 году он опустился ниже 9%, а среди мужчин — ниже 6%.

Это снижение произошло не потому, что шведы отказались от никотина. Вместо этого шведские потребители активно используют оральные табачные продукты. Более 15% шведов в возрасте от 16 лет ежедневно употребляют традиционный пастеризованный снюс, а ещё 5% используют безтабачные никотиновые паучи.

ОЭСР напрямую связывает низкую распространённость курения в Швеции с заменой горючих сигарет снюсом. В результате у шведских мужчин самые низкие показатели рака лёгких и смертности, связанной с табаком, в Европе.

Различие между Францией и Швецией переросло в публичный спор, когда французское правительство решило запретить все никотиновые паучи. Министр торговли Швеции Бенджамин Дуса публично раскритиковал французский запрет:

«Французский запрет — это атака на шведский образ жизни», — заявил Дуса в 2026 году, ссылаясь на показатели общественного здравоохранения своей страны.

Философское различие очевидно: Швеция допускает никотин, устраняя сигареты, тогда как французские власти продолжают в равной степени бороться и с никотином, и с табаком.

Биология вреда: огонь против химического вещества

Эксперты в области общественного здравоохранения согласны, что основной причиной заболеваний, связанных с табаком, является горение, а не сам никотин. Хотя никотин вызывает зависимость и временно повышает артериальное давление, токсины, смолы и канцерогены, образующиеся при сжигании органических веществ, вызывают сердечно-сосудистые заболевания, хроническую обструктивную болезнь лёгких и рак.

Бездымные устройства, такие как вейпы и оральные паучи, отделяют вызывающее зависимость вещество от токсичных продуктов горения. Однако эти инструменты создают регуляторные сложности. Власти сталкиваются с двойной задачей: предотвращать употребление никотина подростками и одновременно предлагать взрослым курильщикам путь отказа от сигарет.

Франция добилась успеха в профилактике среди молодёжи: за последнее десятилетие подростковое курение значительно сократилось. Однако ограничивая альтернативные продукты и сохраняя строгую запретительную риторику, французская политика оставляет устойчиво курящим взрослым меньше вариантов.

Социальное неравенство и устойчивая популяция курильщиков

Демографический состав курильщиков во Франции изменился. Население, сохраняющее зависимость от сигарет, непропорционально представлено рабочим классом и экономически уязвимыми людьми.

Данные за 2024 год показывают, что ежедневно курят 30% французов, испытывающих финансовые трудности, по сравнению лишь с 10,1% тех, кто считает себя финансово стабильным. Среди работников физического труда уровень курения достигает 25,1%, тогда как среди менеджеров и корпоративных руководителей он составляет 11,8%.

Хотя 55% французских ежедневных курильщиков выражают желание бросить курить, показатели успеха значительно смещены в сторону более обеспеченных и образованных групп населения. Для людей, испытывающих экономический стресс, повышение цен часто становится карательным налогом на зависимость, а не стимулом к отказу.

Когда легальная пачка стоит 13,50 €, уязвимый курильщик с гораздо большей вероятностью будет искать контрафактную продукцию, пересечёт ближайшую границу или сократит расходы на предметы первой необходимости, чем немедленно бросит курить.

Корректировка французской политики на последнем этапе

Некоторые аналитики предполагают, что стратегии Франции просто требуется больше времени. Долгосрочные инициативы, такие как школьное образование и унифицированная упаковка, действуют в масштабе поколений, предотвращая начало курения среди молодых поколений.

Однако переход от распространённости курения на уровне 20% к порогу в 5%, определяемому как «бездымный», требует иных инструментов, чем те, которые использовались для снижения показателей с 40%. Оставшаяся популяция курильщиков сильнее зависит от никотина, находится в менее благоприятном экономическом положении и слабее реагирует на стандартные информационные кампании.

На протяжении двадцати лет французская политика задавалась вопросом, как сделать сигареты достаточно дорогими и труднодоступными, чтобы вынудить людей бросить курить. Если взглянуть на более низкие показатели курения в Великобритании и Швеции, вопрос для французских политиков меняется:

Если курильщики не бросают курить, какие практичные альтернативы должна поощрять политика?