La Comisión Europea y los Estados miembros de la UE se encuentran en los últimos días del periodo de consulta sobre el borrador de Real Decreto de España sobre productos del tabaco y la nicotina. Al finalizar el 28 de abril, esta revisión dentro del Sistema de Información de Regulación Técnica (TRIS) supone una confrontación de alto riesgo entre la agresiva estrategia antitabaco del ministro de Sanidad, Mónica García, y una industria nacional que afirma que se la está dejando al margen de forma ilegal.
El decreto propuesto pretende restringir drásticamente el mercado español prohibiendo los sabores en los cigarrillos electrónicos y limitando las concentraciones de nicotina en los saquitos de nicotina a un máximo de 0,99 miligramos. Si Bruselas u otros Estados miembros —como Italia, Grecia o Suecia— presentan objeciones antes del plazo, el proceso quedará automáticamente suspendido durante tres meses adicionales, llevando cualquier posible aplicación a la segunda mitad de 2024.
Eludiendo el debate parlamentario
La industria del tabaco y del vapeo en España ha expresado una fuerte crítica por la elección del Ministerio de un «Real Decreto» en lugar de una modificación legislativa formal. Los críticos sostienen que, dado que la legislación española vigente (Ley 28/2005) no contempla específicamente los saquitos de nicotina ni las prohibiciones de sabores, estos cambios requieren un debate parlamentario completo en lugar de un mandato del Ejecutivo. Fuentes de la industria señalan que el Ministerio intenta evitar el escrutinio político y un diálogo «necesario» con los agentes implicados.
Además, los expertos advierten que la prohibición de sabores —utilizados por más del 85% de los vapeadores españoles según Sigma Dos— no eliminará la demanda, sino que impulsará el mercado ilícito. Los datos de la Fundación Tholos señalan un precedente preocupante: en jurisdicciones como California y Dinamarca, donde se prohibieron los sabores, entre el 80% y el 89% de los consumidores siguieron accediendo a productos prohibidos a través de canales ilegales.
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Impacto económico y pérdida de empleos
Las consecuencias financieras del decreto se prevén graves. Un informe reciente de Analistas Financieros Internacionales (AFI), presentado a la CEOE (Confederación Española de Organizaciones Empresariales), describe un colapso casi total del mercado especializado de vapeo si la prohibición de sabores sigue adelante.
| Categoría de impacto | Situación actual | Proyección tras la prohibición | Cambio porcentual |
|---|---|---|---|
| Valor económico añadido | 317 millones de euros | 54 millones de euros | -83% |
| Empleo a tiempo completo | 4.630 puestos de trabajo | 810 puestos de trabajo | -82% |
| Ingresos de tiendas especializadas | Impacto directo | 8 millones de euros de pérdida | N/D |
Más allá de las pérdidas de empleo inmediatas, la industria advierte de que España perderá una inversión vital en investigación y desarrollo. Si las alternativas de reducción del daño se «eliminan» mediante la regulación, las grandes empresas podrían volver a las cigarrillos combustibles tradicionales, frenando la búsqueda de sistemas de suministro de nicotina más seguros y socavando los objetivos de salud pública a largo plazo.
- Referencia de la noticia: Bruselas se pronunciará el 28 de abril sobre el ‘decretazo’ de Mónica García contra el tabaco