Vaikka Saksa kerää vuosittain 17,6 miljardia euroa tupakan veroina, tupakoinnista aiheutuvat yhteiskunnalliset ja taloudelliset vahingot ylittävät 97 miljardia euroa joka vuosi. Nousevat terveydenhuollon kustannukset, menetetty työpaikkatuottavuus ja 130 000 vuosittaista tupakointiin liittyvää kuolemaa jättävät sekä julkiset että terveydenhuoltojärjestelmät kohtaamaan 80 miljardin euron alijäämän.
- Jättimäinen julkistalouden kuilu: Vuotuiset tupakan verotulot 17,6 miljardia euroa kattavat alle 20 % tupakoinnista aiheutuvien, yhteensä 97 miljardin euron kokonaiskustannusten osuudesta.
- Kulutustrendit: Saksalaiset polttivat vuonna 2024 66 miljardia teollisesti valmistettua savuketta sekä 1,3 miljoonaa litraa sähkösavukenesteitä.
- Höyrystämisasteen nousu: Aikuisilla e-savukkeiden käyttö kasvoi 2,5 %:sta vuonna 2015 8,3 %:iin vuonna 2024.
- Verotuksen kiristyminen: Liittovaltion verosäädöt nostavat keskimääräisen savukepakkauksen hinnan noin 11,40 euroon vuoteen 2030 mennessä.
Kun Dortmund isännöi Intertabacia, maailman suurinta tupakkatuotteiden ja tupakointitarvikkeiden messua, nikotiinin käytön aiheuttamat taloudelliset ja terveysvaikutukset joutuvat jälleen tarkemman huomion kohteeksi. Vaikka tapahtuma houkuttelee yli 14 000 kansainvälistä kävijää, viralliset julkisen terveyden tiedot osoittavat, että tupakan käyttö aiheuttaa valtavan taloudellisen rasituksen saksalaiselle yhteiskunnalle.
Tavallinen savukepakkaus automaatista maksaa noin 10 euroa. Vaikka tupakoitsijat usein väittävät, että korkeat valmisteverot korvaavat julkiset menot, liittovaltion data paljastaa mittavan alijäämän osavaltioiden verotulojen ja todellisten taloudellisten haittojen välillä.
Savukkeiden kulutus ja höyrystämisen kasvu Saksassa
Perinteiset teollisesti valmistetut savukkeet ovat edelleen maan dominoiva tupakkatuote. Federal Drug Commissioner Hendrik Streeckin datanäytössä arvioidaan, että kuluttajat polttivat Saksassa noin 66 miljardia savuketta vuonna 2024. Tilastollisesti jokainen saksalainen asukas kuluttaa lähes 800 savuketta vuodessa, ja tärkeimmät jälleenmyyntikanavat ovat huoltoasemat ja supermarketit.
Muiden perinteisten tuotteiden kysyntä on pienempää. Sikareita ja cigarilloja myytiin vuonna 2024 yhteensä 2,3 miljardin kappaleen verran, kun taas piipputupakka ja vesipiipputupakka pitivät vain pienehköjä markkinaosuuksia. Sen sijaan vaihtoehtoiset nikotiinin toimitusjärjestelmät ovat kasvaneet tasaisesti. Vuonna 2024 jälleenmyyjät myivät 1,3 miljoonaa litraa e-nesteitä ja valmiiksi täytettyjä höyrytyspodeja.
Saksan syöpätutkimuskeskuksen (DKFZ) julkaisemassa vuoden 2025 Tobacco Atlas -julkaisussa todetaan, että yksi neljästä saksalaisesta aikuisesta polttaa tällä hetkellä. Vaikka tupakointiaste on laskenut kokonaisuutena vanhemmissa ikäryhmissä viimeisen vuosikymmenen aikana, nuorten tupakointi on nähnyt hieman uutta nousua: 12–17-vuotiaista nuorista 7 % raportoi aktiivisesta tupakan käytöstä.
Nuoret aikuiset muodostavat suurimman osuuden tupakoitsijoista. 18–29-vuotiaiden joukossa yli 40 % miehistä ja 30 % naisista käyttää tupakkatuotteita. Höyrystäminen on kasvanut nopeasti tässä ikäryhmässä. Huumevaltuutettu Hendrik Streeck totesi, että aikuisten e-savukkeiden käyttö on kasvanut 2,5 %:sta vuonna 2015 8,3 %:iin vuonna 2024.
97 miljardin euron taloudellinen taakka: terveydenhuolto ja menetetty tuottavuus
Saksalaisen DKFZ:n laskelmien mukaan tupakoinnin kokonaiskustannukset saksalaiselle yhteiskunnalle ylittävät 97 miljardia euroa vuodessa. Luku koostuu sekä suorista terveydenhuoltomenoista että välillisistä taloudellisista menetyksistä, jotka johtuvat työkyvyttömyydestä ja ennenaikaisesta kuolleisuudesta.
Suoriin kustannuksiin kuuluvat sairaalahoito, erikoistuneet lääkkeet, kuntoutus sekä kroonisten sairauksien pitkäaikainen hoiva. Terveydenhuollon vakuuttaja AOK NordWest raportoi, että tupakointiin liittyvien sairauksien vuoksi tehdyissä sairaalahoitojaksoissa nähtiin 2,5 %:n kasvu vuonna 2024, ja kliinisillä osastoilla hoidettiin yli 112 000 potilasta yksin Nordrhein-Westfalenin alueella. Koko maassa 2,3 % kaikista sairaalahoitojaksoista vuonna 2024 johtui suoraan tupakoinnin aiheuttamista sairauksista.
Välilliset kustannukset muodostavat suurimman osuuden 97 miljardin euron taakasta. Ne syntyvät menetetystä tuottavuudesta, lyhytaikaisesta poissaolosta työstä sekä pysyvästä varhaisesta eläkkeelle siirtymisestä sairauden vuoksi. Kun työntekijät jäävät sairauslomalle kroonisten hengityselin- tai sydän- ja verisuonisairauksien takia, työnantajat kantavat suorien kustannusten osuutta jatkuvista palkkamaksuista, kun taas tupakoimattomat kollegat ottavat ylimääräisen työtaakan.
Tupakan verotulot vs. julkiset menot
Saksan hallitus kerää merkittäviä tuloja tupakankulutuksesta. Vuonna 2025 savukkeiden valmisteverot tuottivat yli 13 miljardia euroa Tilastoviraston (Destatis) mukaan. Kun tämä yhdistetään sikareita, hienojakoista tupakkaa koskeviin veroihin sekä arvonlisäveroon (ALV), tupakan vuotuiset verotulot nousevat yhteensä 17,6 miljardiin euroon.
Tästä huolimatta, että verovirta on huomattava, osavaltioiden saamat tulot kattavat vain murto-osan tupakkaan liittyvien sairauksien aiheuttamista taloudellisista menetyksistä.
| Luokka | Vuotuinen määrä (EUR) | Lähde / Konteksti |
|---|---|---|
| Tupakan kokonaisverotulo | 17,6 miljardia euroa | Tilastovirasto (sis. ALV & valmisteverot) |
| Pelkkä savukkeiden valmisteverotus | 13,0+ miljardia euroa | Pääasiallinen verotettu luokka |
| Tupakoinnin kokonaiskustannukset yhteiskunnalle | 97,0+ miljardia euroa | Saksan syöpätutkimuskeskus (DKFZ) |
| Vuotuinen nettomääräinen taloudellinen alijäämä | -79,4 miljardia euroa | Suora terveydenhuollon & tuottavuuden vajaus |
Terveysvaikutukset: kroonisen sairauden ja kuolleisuuden data
Tupakointi on edelleen Saksassa tärkein vältettävissä oleva ennenaikaisen kuoleman syy. DKFZ:n mukaan 130 780 kuolemaa vuonna 2023 johtui suoraan tupakan käytöstä. Lisäksi tupakointi tunnistetaan suoraan 20 %:ssa kaikista uusista syöpätapauksista koko maassa.
Krooninen obstruktiivinen keuhkosairaus (COPD) on yleisin tupakointiin liittyvä sairaus. Sairaus ahtauttaa pysyvästi hengitysteitä, aiheuttaen kroonista yskää ja vakavaa hengenahdistusta. AOK NordWest kirjasi Pohjois-Rein-Westfalenissa yksin 817 000 COPD-potilasta, ja 80–90 % tapauksista liitettiin tupakoinnin aiheuttamaksi.
Höyrystämisen terveysvaikutusten arviointi on edelleen käynnissä oleva tutkimusalue. Vaikka e-savukkeissa ei tapahdu orgaanisen kasviperäisen aineksen polttamista, DKFZ varoittaa, että kuumennettujen kemiallisten e-nesteiden hengittäminen sisältää erillisiä terveysriskejä:
”Useat e-nesteiden kuumentamisen aikana syntyvät aineet ovat syöpää aiheuttavia tai niiden epäillään aiheuttavan syöpää.”
Valtion suojatoimet ja tulevat veronkorotukset
Kulutuksen hillitsemiseksi ja terveydenhuollon menojen tasaamiseksi liittovaltion hallitus on aikatauluttanut säännölliset korotukset tupakan verotukseen. Nykyisten politiikkasopimusten mukaan 20 savukkeen pakkauksen keskihinta nousee noin 11,40 euroon vuoteen 2030 mennessä.
Taloudellisten toimenpiteiden lisäksi ei-tupakoitsijoiden oikeudellista suojaa on laajennettu. Tupakansavu sisältää yli 7 000 kemiallista yhdisteä, joista vähintään 250 tunnetaan myrkyiksi tai syöpää aiheuttaviksi aineiksi. Passiivinen tupakointi aiheuttaa yli 2 000 sepelvaltimotautikuolemaa ja yli 770 kuolemaan johtavaa aivohalvausta ei-tupakoitsijoille vuosittain Saksassa.
Julkista turvallisuutta suojaavat lainsäädännön virstanpylväät sisältävät:
- Vuoden 2007 liittovaltion suojalaki: Kielto tupakoida liittovaltion tiloissa, rautatieasemilla ja julkisessa liikenteessä.
- Vuoden 2008–2013 vieraanvaraisuuskiellot: Tupakointikielto otettiin käyttöön ja sitä kiristettiin myöhemmin ravintoloissa ja baareissa.
- Äskettäiset sääntelytoimet: Käynnissä olevia osavaltiotason aloitteita tupakoinnin kieltämiseksi yksityisissä ajoneuvoissa, joissa kuljetetaan lapsia, sekä ulkotapahtumien festivaaliteltoissa.
