Le gouvernement allemand a officiellement adopté la Loi sur la modernisation de la fiscalité du tabac, introduisant une taxe globale sur tous les e-liquides à compter du 1er juillet 2022. Approuvée par le Bundestag et le Bundesrat, la législation vise aussi bien les e-juices contenant de la nicotine que ceux sans nicotine, faisant fortement grimper les coûts pour les consommateurs et mettant en péril la survie des plus de 1 500 boutiques de vape du pays.
La taxe sera mise en œuvre par étapes, créant un poids financier considérable pour la grande communauté de « steamers » (vapoteurs) en Allemagne. Pour un flacon standard de 10 ml d’e-liquide, les consommateurs seront confrontés à une hausse de prix immédiate d’environ 30 % dès l’année prochaine.
| Année de mise en œuvre | Taux de taxe (par ml) | Hausse de prix estimée (flacon de 10 ml) |
|---|---|---|
| Juillet 2022 | 0,16 € (0,19 $ US) | ~30% |
| 2026 (maximum) | 0,32 € | ~60% |
Comme la législation inclut explicitement les produits sans nicotine, les détaillants ne peuvent pas éviter la taxe en vendant séparément des shortfills sans nicotine et des shots nicotinés. Les experts du secteur estiment que cela forcera de nombreux magasins physiques à fermer, poussant par inadvertance les consommateurs vers des revendeurs en ligne transfrontaliers et vers le marché noir.
Cette stratégie de taxation agressive arrive malgré la forte prévalence du tabagisme en Allemagne : plus de 22 % des Allemands de plus de 15 ans fument des cigarettes. Le nouveau projet de loi augmente aussi les taxes traditionnelles sur les cigarettes et instaure des taxes sur les produits du tabac chauffé (HTP) comme IQOS, à des taux comparables à ceux du tabac combustible.
Les nouveaux taux de l’Allemagne la placeront parmi les pays où la vape est la plus taxée en Europe, même si elle reste en deçà du prélèvement massif de 0,90 €/ml au Monténégro.
| Pays européen | Taux de taxe sur les e-liquides (par ml) |
|---|---|
| Monténégro | 0,90 € |
| Allemagne (d’ici 2026) | 0,32 € |
| Finlande et Portugal | 0,30 € |
| Danemark (à venir) | ~0,27 € |
- En savoir plus : Taxes sur les cigarettes en Europe en 2026
Le calendrier de la taxe allemande est extrêmement critique, car l’Union européenne réévalue son cadre harmonisé de taxation du tabac, la directive sur les droits d’accise du tabac (TED). La Commission européenne examine actuellement un taux minimal de taxe sur les produits à vapeur dans l’ensemble des 27 États membres.
En tant que pays de l’UE le plus riche et le plus peuplé, l’Allemagne et sa forte taxe pourraient créer un précédent inquiétant. Une forte pression exercée par l’Allemagne pour instaurer un taux minimal élevé à l’échelle de l’UE empêcherait les vapoteurs allemands de chercher des alternatives moins chères dans les pays voisins. Dans le même temps, les autorités sanitaires en Espagne plaident déjà pour leur propre taxe sur les e-liquides, ce qui annonce un durcissement réglementaire plus large à travers l’Europe.
