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Le Luxembourg refuse d’interdire les vapes jetables (« puffs »)

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Contrairement à la Belgique et à la France, le Luxembourg privilégie l’observation plutôt que la prohibition, malgré la hausse des taux de vapotage chez les jeunes.
A hand holds a Stagbar ~ 4 in 1 ~ vape device with a screen display

Le ministère de la Santé du Luxembourg a confirmé qu’il n’interdirait pas les cigarettes électroniques jetables, communément appelées « puffs », malgré l’interdiction récente des ventes en Belgique et les restrictions en attente en France. Cette décision intervient alors que les taux de vapotage des jeunes augmentent dans le pays et que la pression des acteurs locaux de la santé grandit pour s’aligner sur les nations voisines.

Alors que la Belgique a interdit la vente de vapes jetables et que la France a obtenu l’approbation de la Commission européenne pour une interdiction future (mis à jour : la France a déjà interdit en février), le Luxembourg adopte une approche de « wait-and-see ». Le ministère de la Santé a indiqué que l’observation des politiques étrangères leur permet d’évaluer les impacts réels de ces initiatives avant d’adopter de nouvelles lois.

Une double menace : la santé et l’environnement

Malgré sa résistance à une interdiction, le gouvernement luxembourgeois reconnaît ouvertement les risques graves pour la santé et l’environnement écologique associés aux vapes jetables. Les responsables de la santé avertissent que des concentrations élevées en nicotine accrochent rapidement les jeunes utilisateurs, avec des effets négatifs sur le développement du cerveau des adolescents, ainsi que sur la mémoire et la concentration.

Par ailleurs, des techniques de marketing agressives — notamment des saveurs sucrées comme le coton candy et la mangue, des prix bas et la promotion via des influenceurs sur les réseaux sociaux — ciblent spécifiquement les jeunes. Cette utilisation discrète se fait souvent sans que les parents en soient informés, affaiblissant ainsi les lois de protection des mineurs.

Sur le plan environnemental, les « puffs » génèrent d’importantes quantités de déchets électroniques. Étant des dispositifs à usage unique, leurs batteries au lithium et leurs métaux lourds finissent fréquemment dans les ordures ménagères classiques ou sont retrouvés dans la rue, aggravant fortement la pollution locale.

Comparaison des politiques régionales

Pour comprendre en quoi la position du Luxembourg se compare à celle de ses voisins immédiats, le paysage réglementaire actuel des vapes jetables est détaillé ci-dessous :

PaysStatut des vapes jetables (« puff »)Actions réglementaires clés
BelgiqueInterditL’interdiction totale de vente est entrée en vigueur le 1er janvier 2025.
FranceInterditLa Commission européenne a approuvé l’interdiction ; la mise en œuvre nationale est en cours.
LuxembourgJuridiquement autorisé & disponibleSurveillance des pays voisins ; des timbres fiscaux requis à partir du 1er avril 2025.

Hausse du vapotage dans le pays et contrecoup législatif

Même si le Luxembourg ne dispose pas de données précises sur les ventes de vapes jetables, le gouvernement imposera des timbres fiscaux et l’enregistrement des détaillants pour suivre des chiffres de vente concrets. En parallèle, les données annuelles de la Fondation Cancer mettent en évidence une tendance inquiétante : en 2023, 36 % des habitants âgés de 16 à 24 ans ont déclaré vapoter, soit une hausse de 15 points par rapport à 2022.

Cette forte hausse a intensifié les critiques à l’encontre de la prochaine législation sur le tabac au Luxembourg. Le projet de loi 8333, modifié par la ministre de la Santé Martine Deprez, instaure des réglementations strictes et des interdictions de saveurs pour les sachets de nicotine, mais omet totalement les vapes jetables.

La Fondation Cancer s’est fortement opposée à cette omission. En tant que partenaire de la stratégie « Génération Sans Tabac 2040 », l’organisation affirme qu’une interdiction totale des vapes jetables et des sachets de nicotine est absolument essentielle pour parvenir à une génération sans tabac.