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Les deux projets de loi « vape » en Pologne déclenchent un chaos réglementaire après l’intervention de Tusk

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Selon des informations, le Premier ministre polonais Donald Tusk aurait forcé la ministre de la Santé Izabela Leszczyna à rédiger une interdiction totale et globale des cigarettes électroniques jetables, créant une redondance législative majeure. Cette escalade soudaine de la politique intervient alors que le gouvernement pousse publiquement à la déréglementation économique, soulevant de sérieuses questions quant à la coordination législative et à la stabilité réglementaire à Varsovie.

La controverse a éclaté le 12 mars 2025, lorsque la ministre Leszczyna a annoncé des plans visant à interdire complètement les cigarettes électroniques jetables à la nicotine et les poches de nicotine aromatisées. Le 17 mars, la proposition a officiellement été inscrite dans le circuit législatif du gouvernement. Ce revirement a surpris les observateurs car un projet de loi distinct – interdisant uniquement les ventes de vapes jetables aux mineurs et prohibant les vapes sans nicotine – est déjà en cours d’examen au Parlement.

Marek Tatała, président de la Fondation pour la Liberté Économique, a critiqué cette décision, déclarant que le gouvernement a passé plus d’un an à changer de position au lieu de mettre en œuvre des solutions fondées sur des preuves. Il a également souligné que l’interdiction soudaine des poches à nicotine contredit aussi les récents projets de taxe d’accise visant à générer des recettes pour l’État, mettant davantage en évidence le manque de cohésion des politiques.

En coulisses, des sources indiquent que le virage politique soudain a été déclenché par une réunion particulièrement tendue entre Tusk et Leszczyna. Les soupçons persistants concernant d’éventuelles relations de lobbying entre le ministère de la Santé et de grands distributeurs de vapes, tels qu’Evapify Poland, alimentent encore davantage les tensions.

CaractéristiqueProjet de loi 1 (En cours au Parlement)Projet de loi 2 (Nouvelle proposition)
Public principalLes mineurs (moins de 18 ans)Tous les consommateurs (interdiction totale)
Périmètre produitVapes jetables (y compris sans nicotine)Vapes jetables à la nicotine & poches aromatisées
État actuelEn attente de notification UE (attendue fin avril)Phase initiale de rédaction législative
Entrée en vigueur attendueMi-2025 (avant la pause estivale)Fin 2025 (examen du Cabinet au T3)

Bien que le projet de loi visant à restreindre les ventes aux mineurs devrait avancer rapidement une fois la notification de la Commission européenne obtenue, la grande interdiction totale s’annonce plus longue. En théorie, le Conseil des ministres est programmé pour adopter l’interdiction totale au troisième trimestre 2025, repoussant les débats parlementaires intenses à l’automne.