La commission santé du Sejm polonais s’est réunie pour débattre d’un amendement crucial à la loi nationale sur la protection du tabac, visant à réglementer le marché des sachets de nicotine qui connaît une croissance rapide dans le pays. Cette démarche législative intervient après cinq ans d’absence de réglementation, pendant lesquels les mineurs pouvaient légalement acheter ces produits très addictifs.
Les sachets de nicotine sont apparus pour la première fois sur le marché polonais autour de 2020. Comme ils ne contiennent pas de feuille de tabac et ne sont pas classés comme des cigarettes électroniques, ils ont contourné les lois existantes de contrôle du tabac. Cette faille a permis des ventes illimitées aux jeunes, un marketing non réglementé et des concentrations en nicotine non contrôlées.
Le Dr Konrad Hennig, directeur du programme au sein du think tank Forum Law for Development (Forum Prawo dla Rozwoju), a averti que certains sachets contiendraient jusqu’à 50 mg de nicotine — près de dix fois la concentration d’une cigarette standard. Hennig a exhorté les législateurs à faire adopter rapidement le projet de base, sans retarder les amendements, soulignant que la Commission européenne a déjà validé le projet lors d’une période de notification technique de trois mois.
L’amendement proposé introduit des restrictions complètes afin d’aligner les sachets de nicotine avec les autres produits de nicotine réglementés :
- Interdiction totale de la vente aux mineurs de moins de 18 ans.
- Interdictions des ventes en ligne et de la distribution via distributeurs automatiques.
- Apposition obligatoire d’étiquettes d’avertissement sanitaire sur tous les emballages.
- Plafond strict de nicotine à 20 mg/g et interdiction d’additifs cancérigènes.
Cette impulsion réglementaire fait suite à une loi d’octobre 2024 qui a réussi à imposer une taxe d’accise sur les sachets de nicotine. Le ministère polonais des Finances s’attend à ce que les ventes de sachets passent de 200 millions d’unités par an à 450 millions d’unités d’ici 2027, générant potentiellement près de 1 milliard de PLN de droits d’accise au cours des prochaines années, à mesure que le marché continue de s’étendre.
