Polska sejmowa Komisja Zdrowia zwołała posiedzenie, by omówić kluczową poprawkę do krajowej ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami używania wyrobów tytoniowych, której celem jest uregulowanie dynamicznie rozwijającego się w kraju rynku saszetek nikotynowych. Ten legislacyjny impuls pojawia się po pięciu latach braku regulacji, w czasie których osoby nieletnie mogły legalnie nabywać te produkty o bardzo silnym uzależniającym działaniu.
Saszetki nikotynowe weszły na polski rynek mniej więcej około 2020 roku. Ponieważ nie zawierają liści tytoniu i nie są klasyfikowane jako wyroby elektronicznego papierosa, ominęły dotychczasowe przepisy dotyczące kontroli wyrobów tytoniowych. Ta luka umożliwiła nieograniczoną sprzedaż osobom młodym, nieuregulowany marketing oraz brak kontroli nad stężeniami nikotyny.
Dr Konrad Hennig, dyrektor programu w think tanku Forum Prawo dla Rozwoju, ostrzegał, że niektóre saszetki zawierają obecnie nawet do 50 mg nikotyny — prawie dziesięć razy więcej niż stężenie w standardowym papierosie. Hennig wezwał ustawodawców, aby szybko przyjęli podstawowy projekt ustawy, bez odwlekania poprawek, podkreślając, że Komisja Europejska już zaakceptowała projekt w trakcie trzymiesięcznego okresu notyfikacji technicznej.
Proponowana poprawka wprowadza kompleksowe ograniczenia, aby dopasować saszetki nikotynowe do innych regulowanych produktów nikotynowych:
- Całkowity zakaz sprzedaży osobom poniżej 18. roku życia.
- Zakazy sprzedaży online oraz dystrybucji za pośrednictwem automatów vendingowych.
- Obowiązkowe etykiety ostrzegawcze dotyczące zdrowia na całym opakowaniu.
- Surowy limit nikotyny wynoszący 20 mg/g oraz zakaz dodatków rakotwórczych.
Ten impuls regulacyjny wynika z październikowej ustawy z 2024 roku, która skutecznie nałożyła akcyzę na saszetki nikotynowe. Polskie Ministerstwo Finansów oczekuje, że sprzedaż saszetek wzrośnie z 200 milionów sztuk rocznie do 450 milionów sztuk do 2027 roku, co potencjalnie może wygenerować w nadchodzących latach niemal 1 mld PLN z tytułu akcyzy, gdy rynek będzie nadal się rozwijał.
