Europejski komisarz ds. zdrowia Olivér Várhelyi poinformował, że Komisja Europejska jest „bardzo zaawansowana” w pracach nad aktualizacją dyrektywy w sprawie wyrobów tytoniowych (TPD), której publikację zaplanowano przed końcem 2026 roku. Podczas nieformalnego spotkania ministrów zdrowia UE Várhelyi przedstawił skrócony harmonogram wdrażania zaktualizowanych regulacji dotyczących nikotyny w całej Unii.
Ogłoszenie nastąpiło po zakończeniu 14 sierpnia konsultacji publicznych, w których zebrano dziesiątki tysięcy opinii obywateli UE, pracowników ochrony zdrowia i stowarzyszeń branżowych. Komisja początkowo planowała zakończyć wewnętrzne konsultacje w grudniu, jednak jej kierownictwo przyspieszyło harmonogram, aby na początku 2027 roku rozpocząć formalne negocjacje między Parlamentem Europejskim a Radą.
Kluczowe propozycje rozpatrywane przez Komisję
Choć szczegółowe projekty przepisów pozostają poufne, propozycje koncentrują się na ujednoliceniu zasad na rynku wewnętrznym i ograniczeniu dostępu młodzieży do produktów:
- Zharmonizowana akcyza na płyny do e-papierosów: Wprowadzenie ogólnounijnego systemu opodatkowania płynów do e-papierosów oraz podwyższenie stawek akcyzy na tytoń do palenia.
- Ograniczenia dotyczące smaków: Wprowadzenie częściowego lub całkowitego zakazu stosowania charakterystycznych aromatów w e-papierosach, zgodnie z wnioskami kilku ministerstw zdrowia.
- Ujednolicone opakowania bez oznaczeń: Rozszerzenie wymogu stosowania jednolitych opakowań bez oznaczeń z tradycyjnych papierosów na wszystkie elektroniczne systemy do wapowania.
- Ograniczenia sprzedaży transgranicznej: Wprowadzenie rygorystycznych procedur weryfikacji tożsamości, aby uniemożliwić młodzieży zamawianie urządzeń do wapowania za pośrednictwem zagranicznych kanałów e-commerce.
Podziały między państwami członkowskimi i debaty dotyczące zdrowia publicznego
Wśród europejskich decydentów w sprawie dyrektywy występują rozbieżności. Koalicja ośmiu państw członkowskich postuluje wprowadzenie prewencyjnych zakazów dotyczących nowych produktów nikotynowych. W odpowiedzi 83 międzynarodowych badaczy zajmujących się zdrowiem publicznym ostrzegło europejskie organy regulacyjne, że nadmierne obciążenia podatkowe i ograniczenia dotyczące produktów mogą zniechęcić osoby palące do rzucenia tradycyjnych papierosów z wykorzystaniem bezpieczniejszych alternatyw.
Posłowie do Parlamentu Europejskiego nadal apelują do Komisji o wprowadzenie surowych norm dotyczących opakowań i marketingu skierowanego do młodzieży. Ponieważ Komisja i europosłowie w dużej mierze zgadzają się co do podstawowych mechanizmów egzekwowania przepisów, debaty legislacyjne nabiorą formalnego charakteru na początku 2027 roku.
