Європейські політики готуються оновити Директиву щодо тютюнових виробів, і цей крок посилив тиск з боку тютюнової галузі. Оскільки нову законодавчу пропозицію очікують у грудні, перед ЄС постає важливе питання: як регулювати перехід до «покоління без тютюну» до 2040 року.
Галузь активно намагається захистити свої інтереси. За даними Smoke Free Partnership, масштаби лобіювання різко зросли: із середини 2024 року відбулося понад 400 зустрічей за участю представників галузі та депутатів Європарламенту. Італія, як один із провідних виробників тютюнового листя, залишається ключовим напрямом цих зусиль: депутати Європарламенту від Італії взяли участь у більшій кількості зустрічей із представниками галузі, ніж будь-яка інша національна делегація.
Основна суперечка стосується класифікації новітніх систем доставки нікотину, таких як вироби для нагрівання тютюну та електронні сигарети. Регулятори побоюються, що ці пристрої становлять довгострокову загрозу для здоров’я та спричиняють нові форми залежності. Виробники, навпаки, стверджують, що ці вироби є ефективною альтернативою сигаретам, що спалюють тютюн, із «меншою шкодою» і мають регулюватися менш суворо.
Група з восьми урядів країн ЄС на чолі з Нідерландами закликала заморозити вихід на ринок будь-яких нових продуктів на основі нікотину та пристроїв для його доставки. Ця пропозиція викликала провокативну відповідь від лідерів галузі. Марко Ганнаппель, президент підрозділу Philip Morris International у Європі, нещодавно поставив під сумнів логіку таких обмежень: «Чому б не заборонити сигарети замість того, щоб забороняти продукти, які пропонують кращі рішення?»
- Читайте також: Директива ЄС щодо тютюнових виробів має розірвати зв’язки з галуззю, щоб зупинити незаконну торгівлю
Ця риторика галузі відповідає змінам у корпоративних стратегіях. Багато великих тютюнових компаній трансформували свої бізнес-моделі: на нові нікотинові альтернативи тепер припадає близько 50% їхнього загального доходу. Водночас організації громадського здоров’я застерігають, що прагнення галузі вивести ці продукти за межі традиційного регулювання тютюнової продукції — це стратегія послаблення загальної нормативної бази.
Поки Європейська комісія готує оголошення на грудень, дебати залишаються безрезультатними. Одні держави-члени виступають за повну заборону на вихід нових продуктів на ринок, тоді як галузь наполягає, що повна заборона традиційних сигарет — це найрозумніший шлях до досягнення цілей Європи у сфері громадського здоров’я. Остаточне рішення визначить вектор розвитку галузі на наступне десятиліття.
