Belgien wird ab dem 1. Januar 2027 das Rauchen und Dampfen auf allen Außen-Gastronomieterrassen verbieten. Die im September 2025 vom Ministerrat genehmigte Regelung richtet sich an Außenbereiche zum Speisen sowie einen 10-Meter-Umkreis, um die Belastung durch Passivrauch/-dampf zu begrenzen und den Einstieg von Jugendlichen in Nikotin zu verringern.
Gastronomiebetriebe äußern wirtschaftliche und praktische Bedenken
Das bevorstehende Verbot hat bei belgischen Hospitality-(Horeca-)Betreibern Besorgnis ausgelöst, die mit einem Rückgang des Kundenverkehrs rechnen. Michel De Triest, Geschäftsführer des Restaurants Poechenelle Kelder in Brüssel, erwartet eine negative finanzielle Auswirkung. „Es wird eine wirtschaftliche Auswirkung geben, ähnlich wie die, die wir erlebt haben, als wir damit begonnen haben, das Rauchen in Innenräumen zu verbieten“, warnte De Triest.
Andere Geschäftsinhaber bezweifeln die Durchführbarkeit einer 10-Meter-Pufferzone in dicht besiedelten Stadtgebieten. Jean-Philippe Bosman, Geschäftsführer der Brasserie Le Roy d’Espagne in Brüssel, wies auf die praktischen Schwierigkeiten hin. „Es gibt Terrassen alle 10 Meter. Jemand muss mir erklären, wie Sie planen, diese Regel in die Praxis umzusetzen“, sagte Bosman.
Compliance-Regeln und Haftung der Kunden
Nach den neuen Regeln müssen die Betriebe klare Hinweisschilder installieren, alle Außen-Aschenbecher entfernen und einschreiten, wenn ein Kunde etwas anzündet. Wenn Unternehmen diesen Verpflichtungen nachkommen, geht die rechtliche Haftung auf den jeweiligen fehlbaren Kunden über. Zuwiderhandlungen werden mit Geldbußen geahndet, die sich voraussichtlich an den aktuellen Strafen für Tabak orientieren und zwischen 208 € und 8.000 € liegen.
Die örtlichen Kommunen behalten die Befugnis, für bestimmte Outdoor-Events zeitweilige Ausnahmen zu genehmigen, zum Beispiel Weihnachtsmärkte und Festivals.
Gesundheitsbefürworter unterstützen den Wandel
Gesundheitsexperten verteidigen die Maßnahme als notwendigen Schritt, um soziale Gewohnheiten zu verändern. Nora Mellard von der Stiftung gegen Krebs stellte klar, was mit dem Gesetz beabsichtigt ist. „Es sind nicht die Raucher, die wir von den Terrassen vertreiben wollen – es ist der Rauch“, erklärte Mellard. „Die Terrasse ist auch ein Ort, an dem Menschen, die rauchen, das häufig mechanisch tun. Das ist ein Weg, um Menschen für jede einzelne Zigarette stärker zu sensibilisieren.“
Dieses Terrassen-Verbot folgt weiteren restriktiven Maßnahmen in Belgien, darunter die E-Liquid-Steuer von 2024 und das Verbot der öffentlichen Produktdarstellung im Jahr 2025. Die Politik positioniert Belgien als einen der strengsten Regulierer Europas – im Unterschied zu dem benachbarten Frankreich, das das Dampfen auf offenen Außen-Terrassen weiterhin erlaubt.
