Das luxemburgische Finanzministerium wird die Verbrauchsteuern auf Tabakerzeugnisse ab dem 1. Januar 2026 erhöhen und rechnet mit zusätzlichen Staatseinnahmen von 35 Millionen €. Der Vorschlag folgt auf einen starken Absatzanstieg im Jahr 2025, der durch Tabakpreise begünstigt wurde, die weiterhin deutlich unter denen der Nachbarländer liegen.
Höhere Verkaufspreise für Zigaretten und Feinschnitttabak
Laut einem der Handelskammer vorgelegten Entwurf einer großherzoglichen Verordnung wird die Steueranpassung die Verkaufspreise im Einzelhandel zum 1. Januar 2026 unmittelbar beeinflussen.
| Produktkategorie | Aktueller Verkaufspreis (2025) | Neuer Preis (ab 1. Jan. 2026) | Preisänderung |
|---|---|---|---|
| Zigaretten (20er-Packung) | 6,20 € | 6,50 € | +0,30 € (+4,8 %) |
| Feinschnitttabak (50-g-Beutel) | Regelsatz | Angepasster Satz | +0,40 € |
Mit dieser Maßnahme steigen die jährlichen Staatseinnahmen aus Tabakabgaben von einer prognostizierten Basis von 1,491 Milliarden € auf 1,526 Milliarden € im Jahr 2026, was einem fiskalischen Zuwachs von 2,8 % entspricht.
Stark steigende Tabaknachfrage widersetzt sich der Preiselastizität
Die Steuererhöhung 2026 folgt auf eine am 1. Januar 2025 umgesetzte Steueranhebung von 5,5 %. Trotz höherer Kosten ging die Nachfrage aufgrund der unelastischen Nachfrage nach Tabak und des starken grenzüberschreitenden Einkaufs nicht zurück.
Daten der Zoll- und Verbrauchsteuerverwaltung zeigen, dass die Zigarettenverkäufe gegenüber 2024 um 26,4 % stiegen und bis zum 30. September 2025 684 Millionen € erreichten. Die Einnahmen aus Rauchtabak stiegen um 20,9 % auf 386 Millionen €, wodurch die gesamten Tabaksteuereinnahmen 2025 die Marke von 1 Milliarde € überschritten.
EU-Harmonisierungsdebatten gefährden das Einnahmemodell
Während der Beratungen im Parlamentsausschuss äußerten sich Zollbeamte zu den laufenden Gesprächen der Europäischen Union über eine Steuerharmonisierung. Der Zollvertreter Alain Bellot bestätigte, dass Luxemburg nach den vorgeschlagenen EU-Regeln die größten Anpassungen vornehmen müsste.
Sollten EU-weite Mindeststeuersätze beschlossen werden, müsste Luxemburg den Preis einer Standardpackung Zigaretten auf 8,30 € anheben – ein Anstieg um 3,20 € beziehungsweise 33 %. Zwar wiesen Zollbeamte darauf hin, dass die Richtlinie noch diskutiert wird, doch eine Angleichung der Preise an die Nachbarländer würde die Preisunterschiede im Einzelhandel beseitigen und Luxemburgs Tabaksteuereinnahmen verringern.
