Ministerstwo Finansów Luksemburga podniesie akcyzę na wyroby tytoniowe od 1 stycznia 2026 r., prognozując dodatkowe 35 mln € dochodów państwowych. Propozycja jest następstwem gwałtownego wzrostu sprzedaży w 2025 r., napędzanego cenami wyrobów tytoniowych, które nadal są znacznie niższe niż w krajach sąsiednich.
Wyższe ceny detaliczne papierosów i tytoniu do skręcania
Zgodnie z projektem rozporządzenia wielkoksiążęcego przedłożonym Izbie Handlowej, korekta podatku bezpośrednio wpłynie na ceny detaliczne na półkach sklepowych od 1 stycznia 2026 r.
| Kategoria produktu | Obecna cena detaliczna (2025) | Nowa cena (od 1 stycznia 2026 r.) | Zmiana ceny |
|---|---|---|---|
| Papierosy (paczka 20 szt.) | 6,20 € | 6,50 € | +0,30 € (+4,8%) |
| Tytoń drobno cięty (saszetka 50 g) | Stawka standardowa | Stawka skorygowana | +0,40 € |
W wyniku tego działania roczne dochody państwa z opłat tytoniowych wzrosną z prognozowanego poziomu bazowego 1,491 mld € do 1,526 mld € w 2026 r., co oznacza wzrost fiskalny o 2,8%.
Rosnący popyt na wyroby tytoniowe przeczy elastyczności cenowej
Podwyżka podatku w 2026 r. następuje po 5,5-procentowym wzroście podatku wprowadzonym 1 stycznia 2025 r. Pomimo wyższych kosztów popyt nie spadł z powodu nieelastycznego charakteru rynku tytoniowego oraz silnych zakupów transgranicznych.
Dane Administracji Ceł i Akcyzy wykazały, że sprzedaż papierosów wzrosła o 26,4% w porównaniu z 2024 r., osiągając 684 mln € do 30 września 2025 r. Dochody z tytoniu do palenia wzrosły o 20,9%, do 386 mln €, co podniosło łączne wpływy z podatków tytoniowych powyżej 1 mld € w 2025 r.
Rozmowy o harmonizacji w UE zagrażają modelowi dochodów
Podczas obrad komisji parlamentarnej urzędnicy celni odnieśli się do trwających rozmów w Unii Europejskiej dotyczących harmonizacji podatków. Przedstawiciel służby celnej Alain Bellot potwierdził, że Luksemburg musiałby dokonać największej korekty w ramach proponowanych przepisów UE.
Jeśli minimalne stawki podatkowe w całej UE zostaną przyjęte, Luksemburg musiałby podnieść cenę standardowej paczki papierosów do 8,30 € — o 3,20 € lub 33%. Chociaż urzędnicy celni zaznaczyli, że dyrektywa jest nadal przedmiotem dyskusji, zrównanie cen z krajami sąsiednimi zlikwidowałoby różnicę cen detalicznych i obniżyło wpływy Luksemburga z podatków tytoniowych.
