Irlanda ha aumentado los impuestos tanto sobre el tabaco combustible como sobre los productos de vapeo en su último presupuesto, elevando el precio de las cajetillas de cigarrillos por encima de los 20 € y programando una subida del 40 % del impuesto especial sobre los líquidos para vapeo para enero de 2027. El plan fiscal refleja una estrategia que prioriza la prevención entre los jóvenes frente a la reducción de los daños del tabaco.
Las medidas presupuestarias encarecen la nicotina en todas las categorías
En virtud del presupuesto presentado por el ministro de Finanzas, Simon Harris, el aumento de 1 € del impuesto especial elevó el precio de las cajetillas estándar de cigarrillos por encima de los 20 €. La medida entró en vigor inmediatamente tras su anuncio.
En el caso de los productos de vapeo, los impuestos especiales introducidos el 1 de noviembre de 2025 subirán de 0,50 € por ml a 0,70 € por ml a partir del 1 de enero de 2027. Este aumento del 40 % elevará el precio de venta al público de una botella estándar de 10 ml de líquido para vapeo por encima de los 12 €, y los impuestos especiales junto con el IVA representarán casi 9 € del coste total.
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Los objetivos de salud pública chocan con los datos sobre reducción de daños
Los ajustes fiscales llegan mientras Irlanda tiene dificultades para alcanzar sus objetivos de salud pública. Los datos de Healthy Ireland mostraron que la prevalencia del tabaquismo entre los adultos se mantuvo estable en el 17 % en 2025, igual que en 2019 y por encima del objetivo del Gobierno de reducir el tabaquismo por debajo del 5 %.
En su notificación formal de impuestos a la Unión Europea, el Gobierno irlandés defendió el elevado impuesto sobre los líquidos para vapeo, priorizando la disuasión entre los jóvenes frente a dejar de fumar:
«Aunque los cigarrillos electrónicos pueden utilizarse como herramienta para dejar de fumar en determinados casos, su popularidad entre los jóvenes constituye una de las principales preocupaciones de salud pública, especialmente por el efecto de puerta de entrada que estos productos podrían tener en el inicio del consumo de otros productos con nicotina o tabaco.»
Sin embargo, los datos poblacionales y los estudios internacionales cuestionan la hipótesis de la puerta de entrada. En Estados Unidos, el tabaquismo juvenil disminuyó a medida que se extendía el vapeo, lo que apunta a un mecanismo de sustitución y no a una puerta de entrada al consumo de cigarrillos. Irlanda muestra una tendencia similar: los datos de la OCDE indican que los irlandeses de 15 años tienen la tasa de tabaquismo más baja de la UE, con un 7 % (frente al promedio del 17 % de la UE), mientras que el 18 % declaró haber vapeado en los últimos 30 días.
