Eurooppalainen sääntelyraportti • Markkinaymmärrys

Maustettujen vapien kielto Euroopassa: tarkempi katsaus

Koko Euroopassa 9 maata on ottanut käyttöön tiukat rajoitukset sille, millaisiin makuihin e-nesteet voidaan liittää. Vaikka näiden toimien tavoitteena on hillitä erityisesti nuorten kokeiluhalukkuutta, seurauksena syntyy merkittäviä vaikutuksia haittojen vähentämiseen, laillisiin markkinoihin ja tupakoinnin uudelleen aloittamisen riskeihin.

Voimassa olevat maat
9 maata

Suomi, Viro, Tanska, Liettua, Unkari, Alankomaat, Ukraina, Slovenia ja Latvia.

Tiukimmasta päästä
Vain tupakka

7 maata kieltää kokonaan kaikki maut lukuun ottamatta tupakkaa (Suomi oli edelläkävijä elokuussa 2016).

Sallitut poikkeukset
Mentoli sallittu

Vain Tanska ja Viro säilyttävät poikkeukset, joiden ansiosta mentolia saa olla tupakan rinnalla.

Kohdennetut kategoriat
Hedelmät & jälkiruoat

Kiellot kohdistuvat ensisijaisesti karkki-, hedelmä-, jälkiruoka- ja juomasekoitemakuihin, jotka luokitellaan nuoria kiinnostaviksi.

1. Euroopan maat, joissa on makukieltoja

Aikajana käyttöönotosta ja kotimaiset makurajat eri Euroopan alueilla.

🇫🇮 Suomi
Elokuu 2016

Sallitut maut: Vain tupakka

Ensimmäinen maa Euroopassa, joka otti käyttöön koko maan kattavan makukiellon. Kaikki e-nesteiden ominaisiin makuihin viittaavat maut, pois lukien pelkkä puhdas tupakka, on kielletty tiukasti kotimaan vähittäismyynnissä elokuusta 2016 lähtien.

🇪🇪 Viro
Toukokuu 2020

Sallitut maut: Tupakka ja mentoli

Rajoituksia säädettiin siten, että vaatimukset täyttävät profiilit supistettiin mentoliin ja tupakkaan. Makeat, jälkiruoka- ja hedelmämakuformulat ovat kiellettyjä kotimaisessa myynnissä ja tuonnissa.

🇩🇰 Tanska
Huhtikuu 2022

Sallitut maut: Tupakka ja mentoli

Tanskan laki sähköisistä savukkeista: tavallinen pakkaus yhdistetään rajoitettuun makukattoon, joka sallii vain tupakan ja mentolin yhdisteet, jotta makujen houkuttelevuus nuorille aikuisille pienenee.

🇱🇹 Liettua
Heinäkuu 2022

Sallitut maut: Vain tupakka

Otettiin käyttöön ehdoton kielto ominaisiin makuihin viittaavista tuotteista sekä nikotiinilla että ilman nikotiinia. Sallittuja ovat yksinomaan tupakan maut, ja lisäksi otettiin käyttöön täysi POS-näyttöjen esillepanokielto.

🇭🇺 Unkari
Voimassa (2020/2023)

Sallitut maut: Vain tupakan imitaatio

Kaikkia maustettuja e-nesteitä rajoitetaan valtion monopolisessa jakelussa (Nemzeti Dohánybolt), ja laillinen myynti on rajattu tiukasti nesteisiin, jotka jäljittelevät aitoa tupakkaa.

🇳🇱 Alankomaat
Tammi 2023 / Tammi 2024

Sallitut maut: Tietyt tupakan yhdisteet

Siirtymävaiheen jälkeen, jossa kiellettiin esimerkiksi mansikkajäätelö, mango ja mojito, tammikuussa 2024 otettiin käyttöön kattava positiivilista, joka sallii vain 16 hyväksytyn tupakan lisäaineen käytön.

🇺🇦 Ukraina
Heinäkuu 2023

Sallitut maut: Vain tupakka

Laki nro 1978-IX tuli täysimääräiseen täytäntöönpanoon, kieltäen e-nesteiden myynnin, jos ne sisältävät hedelmä-, marja-, jälkiruoka- tai makeita makuaineita. Näin Ukraina yhdenmukaistettiin tiukempien eurooppalaisten standardien kanssa.

🇸🇮 Slovenia
Huhtikuu 2024

Sallitut maut: Vain tupakka

Slovenian kansalliskokous hyväksyi muutokset Tupakkatuotteiden ja niihin liittyvien tuotteiden käytön rajoittamista koskevaan lakiin (ZOUTI), poistaen kaikki maut tupakan ulkopuolelta.

🇱🇻 Latvia
Tammikuu 2025

Sallitut maut: Vain tupakka

Tuli voimaan 1. tammikuuta 2025 yhdessä laillisen ostamis- ja käyttöiän noston kanssa 20 vuoteen. Vain tupakan aromit ovat sallittuja kotimaisissa kanavissa.

2. Makukieltojen ei-toivotut seuraukset

Kriittinen näyttö, joka nostaa esiin poikkeamat markkinoilla, mustan pörssin kasvun ja kitkat kansanterveydessä.

Tupakoinnin lopettamisen lasku
Haittojen vähentäminen

Makuilla on empiirinen rooli siinä, miten aikuiset tupakoijat erotetaan toisistaan sen poltettavan tupakan maun kanssa, johon he ovat tottuneet. Kun ei-tupakkaiset aromit poistetaan, siirtymisen houkuttelevuus laskee jyrkästi, mikä heikentää lopettamisen virstanpylväitä ja pitää aikuiset edelleen poltettavissa savukkeissa.

Sääntelemättömien mustien markkinoiden yleistyminen
Valvonta

Kuluttajien kysyntä ei katoa laillisilla kielloilla. Sen sijaan se ruokkii laitonta rajat ylittävää salakuljetusta, sääntelemättömiä verkkokanavia ja luvattua kotitekoista sekoittamista. Tämä tekee siitä lähes mahdotonta, että tulliviranomaiset ja valvontaviranomaiset pystyisivät ylläpitämään laadunvalvontaa.

Taloudelliset ja verotulojen vajeet
Finanssipolitiikka

Laillinen vapetusala tuottaa merkittäviä valmistevero- ja arvonlisävero (ALV) -tuloja, joilla rahoitetaan valtion terveydenhuollon ohjelmia. Makukieltojen myötä rekisteröityjen vähittäismyynnin tulojen lasku voi olla äkillinen, ja pääoma ohjautuu suoraan epävirallisiin talouksiin ilman, että se samalla tuottaa verotuloja.

Ristiriidat kansanterveyspolitiikassa
Strategia

Haittojen vähentämisen mallit perustuvat siihen, että tupakoijille tarjotaan olennaisesti vähemmän haitallisia ja miellyttäviä vaihtoehtoja. Kun vapingin tupakasta erottavat ominaisuudet kielletään, kuluttajien on vaikeampi ymmärtää vaihtoehtoa, ja samalla heikennetään institutionaalista luottamusta näyttöön perustuviin terveysohjeisiin.

Tavallisten savukkeiden myynnin elpyminen
Markkinapaluu

Akateeminen tutkimus osoittaa toistuvasti taloudellista korvaavuutta vapetuksen ja tupakoinnin välillä. Kun vaping tuotteista tehdään epämiellyttäviä tai niiden saatavuutta rajoitetaan, kaksoiskäyttäjät ja hiljattain lopettaneet palaavat usein tavanomaisiin poltettaviin savukkeisiin. Tämä kääntää vuosikymmenten aikana saavutettuja tupakkakontrollin hyötyjä taaksepäin.

Julkisen turvallisuuden ja saastumisriskien kasvu
Kuluttajaturvallisuus

Lailliset TPD:n vaatimukset täyttävät tuotteet läpikäyvät tiukkaa toksikologista testausta ja päästöjen seulontaa. Tarkistamattomat mustan pörssin vaihtoehdot ohittavat laboratoriokokeet, jolloin kuluttajat altistuvat testaamattomille sekoiteaineille, raskasmetalleille ja heikkolaatuisille ainesosille.

Yhteenveto: sääntelyn tasapainon löytäminen

Vaikka makukieltojen taustalla on tarkoitus suojella alaikäisiä, näyttö viittaa siihen, että täydet makukiellot voivat vahingossa heikentää tupakoinnin lopettamisen motivaatiota, vauhdittaa laittoman jakelun verkostoja ja vähentää kuluttajien turvallisuutta. Moderni lähestymistapa edellyttää hienojakoista toimeenpanoa: tiukka ikävarmistus, myyntipisteen esillepanon kiellot ja aikuisten pakkauksia koskevat suojatoimet – mutta ilman, että vapingin haittojen vähentämisen potentiaali sammutetaan.

Maailmanlaajuinen vaatimustenmukaisuus ja matkustusohjeet Kansainvälinen opas

Suunnitteletko rajat ylittävää siirtoa tai kansainvälistä vähittäisjakelua? Tutustu maailmanlaajuiseen vaatimustenmukaisuuden käsikirjaamme: Vapingin maailmanlaajuiset lait: maiden sääntely ja matkustuskieltoja koskevat käytännöt.

Tutki maailmanlaajuisia lakeja

Mikä on näkemyksesi Euroopan makukieltoihin?

Suojaavatko makukiellot tehokkaasti nuoria, vai heikentävätkö ne ensisijaisesti tupakoinnin lopettamista?