L’Allemagne a officiellement légalisé l’usage du cannabis à des fins récréatives le 1er avril 2024 et est ainsi devenue le troisième pays de l’UE à autoriser l’usage privé. Ce tournant politique majeur en faveur de la décriminalisation s’inscrit dans une tendance mondiale plus large, mais a aussi déclenché une forte opposition à l’intérieur du pays et poussé les États voisins, notamment la France, à revoir leurs propres stratégies de contrôle des drogues.
Selon une législation allemande récemment mise à jour, les adultes de plus de 18 ans peuvent légalement conserver à domicile jusqu’à 25 grammes de cannabis à des fins récréatives, et cultiver jusqu’à trois plants. Pour protéger les mineurs, la consommation est strictement interdite à moins de 100 mètres des aires de jeux, ainsi qu’aux abords des entrées des écoles.
Le deuxième volet du développement de l’Allemagne à partir du 1er juillet 2024 permet aux habitants de rejoindre des « clubs de cannabis » à but caritatif. Ces clubs, strictement encadrés, sont limités à un maximum de 500 participants chacun. Les membres peuvent acheter jusqu’à 25 grammes par jour et 50 grammes par mois, tandis que pour les personnes de moins de 21 ans, une limite mensuelle de 30 grammes s’applique. Les particuliers ne peuvent pas être simultanément membres de plusieurs clubs.
Comme l’Allemagne fait partie des grandes puissances économiques et politiques de l’UE, ce changement de cap a déclenché de sérieux débats. Friedrich Merz, président de l’Union chrétienne-démocrate (CDU), a déclaré que son parti ferait marche arrière sur la norme législative s’il l’emportait aux élections qui auront lieu à l’automne 2025. De plus, la Chambre allemande des médecins et les syndicats de policiers ont publiquement condamné la décision, la qualifiant de « mauvais signal ». Parallèlement, la légalisation a aussi fait écho en France : le maire de Strasbourg soutient un programme local qui permettrait aux adultes d’acheter légalement du cannabis, et indique qu’en France, on compterait déjà environ 5 millions d’utilisateurs.
L’Allemagne n’est pas la seule dans ce virage politique. Au cours des dernières décennies, une série de pays dans différentes régions du monde, sur plusieurs continents, a assoupli l’interdiction totale et s’est orientée vers un usage réglementé à des fins récréatives.
| Pays | Année de légalisation | Limite de stockage public | Limite pour la culture à domicile |
|---|---|---|---|
| Uruguay | 2013 | Réglementé via des pharmacies/clubs de cannabis | 6 plants |
| Canada | 2018 | 30 grammes | 4 plants (varie selon la province) |
| Mexique | 2021 | 28 grammes | 6 plants |
| Malte | 2021 | 7 grammes | 4 plants |
| Luxembourg | 2023 | 3 grammes | 4 plants |
| Allemagne | 2024 | 25 grammes | 3 plants |
Uruguay en décembre 2013 a ouvert la voie et est devenu le premier pays au monde à légaliser le cannabis à des fins récréatives. Le gouvernement, sous contrôle de l’État, a mis en place un système de pharmacies et des clubs de culture, ce qui a permis de faire baisser les ventes sur le marché noir jusqu’à un niveau historiquement bas.
En 2018, le panorama mondial a brusquement changé. Géorgie et Afrique du Sud ont constaté que leurs cours constitutionnelles avaient rendu une décision : l’usage privé et la culture du cannabis sont protégés par des droits liés à la liberté personnelle. Dans le même temps, la vente commerciale est restée, dans une large mesure, très encadrée. La même année, le Canada a instauré un cadre national complet de légalisation : un vaste marché réglementé de la vente au détail s’est constitué, opérant à la fois au niveau étatique et avec la participation d’entreprises privées.
Le Mexique a suivi en 2021, lorsque la Cour suprême a dépénalisé l’usage du cannabis à des fins récréatives. Ainsi, les adultes ont été autorisés à détenir 28 grammes et à cultiver six plants — malgré une opposition notable de l’Église catholique.
Dans l’Union européenne, Malte a été le premier État membre à légaliser l’usage à des fins récréatives en décembre 2021 : il a fixé une limite de détention de 7 grammes et a permis aux clubs de cannabis d’assurer la fourniture de leurs membres. Le Luxembourg a rejoint en juillet 2023 : il a légalisé la détention jusqu’à 3 grammes, ainsi que la culture de quatre plants par foyer.
En Asie, la Thaïlande a franchi des étapes historiques en 2022. D’abord, la légalisation a porté sur les extraits contenant moins de 0,2 % de THC, puis le parlement thaïlandais a adopté une législation plus complète qui a autorisé la possession, la vente et la culture légales du cannabis à domicile. Ainsi, la Thaïlande est devenue le premier pays d’Asie à mettre en place un cadre réglementaire légal pour les usages récréatifs.
