La Chambre des députés du Luxembourg a adopté le projet de loi n° 8333, marquant une forte escalade de la politique de santé publique du pays. Le texte met à jour le cadre luxembourgeois de lutte contre le tabagisme en étendant des restrictions strictes de type tabac aux alternatives modernes telles que le tabac chauffé et les sachets de nicotine.
La nouvelle loi transpose la directive (UE) 2022/2100, visant des produits qui ont rapidement gagné en popularité auprès des jeunes. En plus d’interdictions spécifiques aux produits, la loi impose que les paquets de cigarettes soient vendus uniquement par multiples de cinq afin de décourager l’achat fragmenté et moins cher par les jeunes.
Le changement réglementaire le plus significatif cible les sachets de nicotine, qui évoluaient auparavant dans un vide juridique. Le tableau ci-dessous présente la manière dont la nouvelle législation restructure le marché de ces produits alternatifs :
| Catégorie de produit | Nouvelles restrictions & règles clés |
|---|---|
| Sachets de nicotine | Plafond strict de nicotine de 0,048 mg par sachet/gramme ; interdiction de la publicité, de la vente aux mineurs et d’additifs tels que la caféine ou le CBD. |
| Tabac chauffé | Interdiction totale de caractériser des arômes ; avertissements sanitaires obligatoires sur tous les emballages. |
| Distributeurs automatiques | Interdiction des supports promotionnels ; affichage obligatoire des avertissements sanitaires. |
Des organisations de santé publique, dont la Fondation contre le cancer et le Collège médical, ont salué la réforme. Elles estiment que des règles plus strictes sont essentielles pour freiner la diffusion de produits extrêmement addictifs, souvent commercialisés comme des alternatives inoffensives pour les adolescents.
À l’inverse, la Chambre de commerce a vivement condamné la législation. Le groupe économique avertit que le plafond de nicotine extrêmement bas de 0,048 mg constitue un « interdit déguisé ». Selon lui, cette « surtransposition » du droit européen poussera les consommateurs vers les pays voisins ou vers le marché noir, tout en regrettant l’absence de période de transition pour permettre aux entreprises d’écouler leurs stocks existants.
La loi entrera en vigueur le premier jour du mois suivant sa publication officielle, même si les exploitants de distributeurs automatiques disposeront d’un délai de grâce de trois mois pour se conformer aux nouvelles règles d’affichage.
