Consumenten en retailers in het VK bereiden zich voor op een verschuiving in de markt voor tabak en nicotine. Na de goedkeuring van de Tobacco and Vapes Act 2026 voert de overheid fiscale en regelgevende maatregelen in om het nicotinegebruik te beperken, kinderen te beschermen en vooruitgang te boeken richting een rookvrije generatie.
De aankomende veranderingen zullen de prijsopbouw van vapeproducten en tabak aanpassen, terwijl er strengere controles komen op hoe deze producten worden verkocht en op de markt worden gebracht.
Hoe de Vaping Products Duty de winkelprijzen beïnvloedt
Vanaf 1 oktober 2026 geldt de Vaping Products Duty (VPD) voor alle e-liquids, ongeacht het nicotinegehalte. Deze vaste accijns van £2,20 per 10 ml is onderworpen aan de standaard btw van 20% (Value Added Tax), wat resulteert in een totale belastingdruk van £2,64 per 10 ml-fles.
Deze belastingstructuur beïnvloedt verschillende productformaten in uiteenlopende mate:
- Flessen van 10 ml: Een standaardfles die momenteel £3,99 kost, wordt naar verwachting ongeveer £6,63.
- Voorgevulde pods: Deze gesloten systemen ondervinden een kleinere prijsaanpassing, met gemiddelde stijgingen die worden geschat op 7%.
- 50ml shortfills: Grotere flessen krijgen de grootste prijsstijgingen. Een fles van 50 ml leidt tot meer dan £13 aan gecombineerde accijns en btw, en verdubbelt de verkoopprijs ruim.
Om te voorkomen dat de nieuwe vapenbelasting traditioneel roken financieel aantrekkelijker maakt, bevestigde de regering in de Autumn Budget 2024 dat de tabaksaccijnzen ook op 1 oktober 2026 omhooggaan. Deze eenmalige verhoging bedraagt £2,20 per 100 sigaretten en £2,20 per 50 g van andere tabaksproducten, bovenop de standaard inflatieaanpassingen.
Belangrijke deadlines en regels voor retailers
De invoering van de Vaping Products Duty vereist dat retailers, importeurs en fabrikanten zich aanpassen aan een nieuw systeem voor belastingcompliance en fiscale merktekens (stamping). De overgang wordt geregeld door specifieke wettelijke deadlines:
| Ingangsdatum | Vereiste / beperking | Juridische status |
|---|---|---|
| 1 oktober 2026 | Alle geïmporteerde of in de fabriek geproduceerde e-liquids moeten de VPD betalen en voorzien zijn van goedgekeurde accijnszegels (duty stamps). | Verplicht voor nieuwe voorraad |
| 1 oktober 2026 | Onwettig om vapeproducten in de Britse markt te importeren of vrij te geven zonder duty stamp. | Handhaafbaar verbod |
| 1 okt 2026 – 31 mrt 2027 | Zes maanden overgangsperiode om de verkoop van bestaande, niet-geslagde (unstamped) voorraad toe te staan. | Toegestane verkopen |
| 1 april 2027 | Alle vapeproducten die in het VK worden verkocht, moeten voorzien zijn van duty stamps. | Strikt verboden om niet-geslagde voorraad te verkopen |
Verdere vapenbeperkingen komen in oktober 2026
Naast fiscale maatregelen voert het VK op 29 oktober 2026 ook niet-prijsgebonden regelgeving in om de toegang van jongeren tot nicotine- en vapeapparaten te beperken. Deze maatregelen brengen de regels voor niet-nicotineproducten in lijn met bestaande tabakswetgeving.
Leeftijdsbeperkingen en distributieverboden
Vanaf 29 oktober 2026 wordt de wettelijke leeftijdsgrens van 18 jaar uitgebreid naar niet-nicotine vapes en nicotinezakjes in Engeland, Wales en Noord-Ierland. Daarmee sluit het aan op het beleid dat al actief is in Schotland. Daarnaast wordt de distributie van gratis vape-samples verboden en wordt de verkoop van vapeapparaten of nicotineproducten via verkoopautomaten volledig verboden.
Gericht op marketing die op jongeren is gefocust
Deze regels volgen op een consultatie in het hele VK die in juli 2026 is gestart en die erop gericht is om de aantrekkelijkheid van vapes voor kinderen te verminderen. Voorgestelde maatregelen omvatten het introduceren van neutrale (plain) verpakking, het verbieden van felle kleuren, het beperken van kindvriendelijke beschrijvingen van smaken en ervoor zorgen dat vapeproducten buiten het zicht worden gehouden in winkels.
Gezondheidsfunctionarissen wijzen op onderzoek, waaronder een studie uit 2023 van Colyer-Patel en collega’s, waaruit blijkt dat nicotineverslaving het belangrijkste gezondheidsrisico is voor kinderen en tieners die deze producten gebruiken. Omdat de hersenen van jongeren kwetsbaarder zijn voor nicotine-afhankelijkheid, hebben kinderartsen en voorstanders van volksgezondheid opgeroepen tot strengere controles.
James Murray, staatssecretaris voor Volksgezondheid en Sociale Zorg, merkte op dat vapes weliswaar kunnen dienen als hulpmiddel voor volwassen rokers die willen stoppen, maar niet zo ontworpen of gemarket mogen worden dat ze kinderen targeten. De aankomende regelgeving moet een balans vinden tussen het ondersteunen van stoppen met roken voor volwassenen en het beschermen van de volksgezondheid.
