A Áustria criou uma coligação com outros 12 Estados-Membros da União Europeia, que exige uma pausa imediata de 12 meses na aprovação de nova legislação da UE. A coligação pretende realizar um «exercício de limpeza profunda da legislação» para reduzir os encargos burocráticos das empresas e recuperar a competitividade económica em todo o Mercado Único.
O documento informal conjunto foi assinado pela Áustria, Alemanha, Itália, Polónia, Dinamarca, Chéquia, Hungria, Eslováquia, Eslovénia, Portugal, Estónia, Letónia e Lituânia, antes do lançamento oficial da Aliança para a Redução dos Encargos Burocráticos.
Estabelecer um ano de aplicação e consolidação
Os países signatários argumentam que as empresas europeias estão sobrecarregadas pela rápida mudança da regulamentação, sobretudo no que diz respeito à governação digital e às obrigações relacionadas com o clima. A coligação propõe que Bruxelas dedique um ano inteiro à aplicação das regras, em vez de elaborar novas obrigações.
«Não podemos continuar a apresentar novas propostas legislativas quando as regras existentes ainda não foram plenamente aplicadas», afirmou Claudia Bauer, ministra austríaca dos Assuntos Europeus. «A simplificação deve começar antes da aprovação da legislação.»
Segundo a proposta, a elaboração de legislação da UE deve respeitar princípios rigorosos de subsidiariedade e proporcionalidade. A aliança defende que a UE só deve legislar quando os governos nacionais não conseguirem, por si só, alcançar os objetivos pretendidos.
Critérios para a futura legislação da UE
Para evitar a acumulação de regulamentação, os 13 Estados-Membros recomendam a criação de um quadro permanente para avaliar todos os futuros atos legislativos. Entre as medidas propostas incluem-se:
- Revisões obrigatórias de cinco em cinco anos: As novas diretivas devem incluir uma cláusula de caducidade ou de revisão a cada cinco anos, para verificar a sua eficácia.
- Avaliações de competitividade: Os projetos de lei devem ser sujeitos a avaliações económicas antes da aprovação, para evitar prejudicar o crescimento do mercado.
- Eliminação de obrigações redundantes de reporte: As obrigações de conformidade existentes devem ser auditadas e consolidadas antes da introdução de novas tarefas de reporte.
A coligação sublinhou que a iniciativa não pretende promover uma desregulamentação generalizada, mas sim estabelecer regras aplicáveis e previsíveis que preservem as proteções existentes em matéria de saúde, segurança e trabalho, sem criar desperdício administrativo.
O percurso legislativo no Conselho da UE
Embora a iniciativa inclua as maiores economias nacionais da UE — Alemanha, Itália e Polónia —, o grupo não dispõe atualmente da maioria qualificada necessária para impor alterações legislativas no Conselho da UE. Para fazer avançar a moratória, será necessário obter apoio adicional de grandes Estados-Membros, como a Espanha, bem como de economias de média dimensão.
Ainda assim, a declaração transmite um aviso claro à presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen. À medida que prosseguem as conversações sob as presidências rotativas do Conselho da UE, a coligação pretende afastar Bruxelas da expansão administrativa e orientar a sua ação para a contenção regulatória.
