Австрия сформировала коалицию с 12 другими государствами — членами Европейского союза, требующую немедленно приостановить принятие нового законодательства ЕС на 12 месяцев. Коалиция намерена провести «генеральную уборку в законодательстве», чтобы снизить бюрократическую нагрузку на бизнес и восстановить экономическую конкурентоспособность на едином рынке.
Совместный неофициальный документ подписали Австрия, Германия, Италия, Польша, Дания, Чехия, Венгрия, Словакия, Словения, Португалия, Эстония, Латвия и Литва — накануне официального запуска Альянса по снижению бюрократической нагрузки.
Год на внедрение и консолидацию
Страны, подписавшие документ, утверждают, что европейские компании не справляются с быстрыми изменениями нормативных требований, особенно в области цифрового регулирования и климатических обязательств. Коалиция предлагает Брюсселю посвятить целый год внедрению действующих норм вместо разработки новых требований.
«Мы не можем продолжать вносить новые законодательные предложения, пока действующие нормы не внедрены в полном объёме», — заявила министр Австрии по делам Европы Клаудия Бауэр. «Упрощать законодательство нужно до его принятия».
Согласно предложению, законотворчество ЕС должно строго опираться на принципы субсидиарности и пропорциональности. Альянс считает, что законодательство ЕС следует принимать только в тех случаях, когда национальные правительства не могут самостоятельно достичь поставленных целей.
Критерии для будущего законодательства ЕС
Чтобы не допустить дальнейшего накопления нормативных требований, 13 государств — членов ЕС рекомендуют создать постоянную систему оценки всех будущих законодательных актов. Предлагаемые меры включают:
- Обязательный пересмотр каждые пять лет: новые директивы должны содержать положение о прекращении действия или пересмотре каждые пять лет для оценки их эффективности.
- Оценка влияния на конкурентоспособность: проекты законов должны проходить экономическую оценку до принятия, чтобы не препятствовать росту рынка.
- Отмена избыточной отчётности: действующие требования к соблюдению норм необходимо проверять и объединять до введения новых обязанностей по отчётности.
Коалиция подчеркнула, что инициатива не направлена на повсеместное дерегулирование. Её цель — обеспечить соблюдение чётких и предсказуемых правил, сохраняющих действующие гарантии в области здравоохранения, безопасности и трудовых отношений без излишней административной нагрузки.
Законодательный процесс в Совете ЕС
Хотя в инициативе участвуют крупнейшие экономики ЕС — Германия, Италия и Польша, — сейчас у группы нет квалифицированного большинства, необходимого для принудительного внесения законодательных изменений в Совете Европейского союза. Чтобы продвинуть мораторий, потребуется поддержка других крупных государств-членов, таких как Испания, а также стран со средним уровнем экономики.
Тем не менее эта декларация стала чётким предупреждением председателю Европейской комиссии Урсуле фон дер Ляйен. На фоне продолжающихся обсуждений в рамках сменяющегося председательства в Совете ЕС коалиция стремится переключить Брюссель с расширения административного регулирования на сдержанный подход к нормотворчеству.
