Německý ministr financí Lars Klingbeil čelí ostré kritice z ústavněprávního hlediska kvůli plánu zpětně opravit chybný zákon o spotřební dani z tabáku. Legislativní chyba předčasně zavedla sazby spotřební daně platné pro rok 2030 na cigarety již od 21. října 2026, zatímco e-liquidy omylem zcela osvobodila od daně.
Příslušný zákon schválil Bundestag 15. října 2026, Bundesrat jej odsouhlasil 16. října a 20. října byl zveřejněn ve Spolkovém věstníku zákonů. Federální plán počítal s postupným zvyšováním daně od roku 2027, aby cena krabičky do roku 2030 dosáhla dvanácti eur, avšak chybné znění okamžitě aktivovalo nejvyšší sazby.
Chyba v návrhu zákona způsobila rozdílné zdanění tabáku a vapovacích výrobků
Chyba v návrhu zákona vytvořila v období od 21. října do 31. prosince 2026 nejednotný právní režim pro různé kategorie výrobků.
| Kategorie výrobku | Nezamýšlený právní stav (21. října 2026) | Navrhovaná zpětná náprava |
|---|---|---|
| Klasický tabák a cigarety | Teoretické zvýšení na nejvyšší sazby daně platné pro rok 2030 | Opětovné zavedení standardních sazeb platných před zvýšením |
| E-liquidy | Formálně nulová sazba daně (daňová mezera) | Zpětné zdanění ve výši 0,32 € za mililitr |
Skutečné daňové příjmy zůstaly stabilní, protože celní orgány nadále odbavovaly deklarace podle dřívějších nižších sazeb. Právní vakuum však vystavilo celé odvětví protichůdným zákonným požadavkům.
Urychlená náprava čelí ústavněprávním námitkám
Ministerstvo financí připravilo novelu, která má chybu napravit a být připojena k zákonu o finančním vyrovnání pro rok 2026. Návrh má získat souhlas Bundesratu 20. listopadu; zpětně by znovu zavedl původní sazby pro klasický tabák a stanovil daň z e-liquidů ve výši 0,32 € za mililitr od 21. října.
Odborníci na ústavní právo upozorňují, že zpětné zvyšování daní je podle německého Základního zákona obecně zakázáno, s výjimkou úzce vymezených případů. Právníci rovněž připomínají, že prodejci vapovacích výrobků, kteří v tomto období prodávali nezdaněné e-liquidy, nemohou být stíháni za daňový únik.
Předseda FDP Wolfgang Kubicki zpětný plán odmítl s tím, že zpětný výběr daní je v právním státě „v zásadě nepřípustný“ a právní zdůvodnění ministerstva je stále nedostatečné. Obavy z navrhované legislativní nápravy vyjádřila také finanční mluvčí Strany zelených Katharina Becková a rozpočtoví experti CDU/CSU.
