Tysklands finansminister Lars Klingbeil møder skarp forfatningsretlig kritik af planerne om med tilbagevirkende kraft at rette en fejlbehæftet tobaksafgiftslov. Lovgivningsfejlen medførte, at afgiftssatserne for 2030 blev indført for tidligt for cigaretter fra den 21. oktober 2026, mens e-cigaretvæsker ved en fejl blev helt fritaget for afgift.
Den underliggende lov blev vedtaget af Forbundsdagen den 15. oktober 2026, godkendt af Forbundsrådet den 16. oktober og offentliggjort i den tyske lovtidende den 20. oktober. Den føderale plan lagde op til gradvise afgiftsstigninger fra 2027, så prisen på en pakke skulle nå op på tolv euro i 2030, men en fejlformulering udløste straks de højeste satser.
Formuleringsfejl skaber forskelle for tobak og vapes
Formuleringsfejlen skabte et uensartet juridisk landskab for forskellige produktkategorier fra den 21. oktober til den 31. december 2026.
| Produktkategori | Utilsigtet juridisk status (21. oktober 2026) | Foreslået korrektion med tilbagevirkende kraft |
|---|---|---|
| Traditionel tobak & cigaretter | Teoretisk stigning til de højeste afgiftssatser for 2030 | Genindførelse af de almindelige satser fra før afgiftsstigningen |
| E-cigaretvæsker | Formelt en afgiftssats på 0 % (afgiftsfrit smuthul) | Afgift med tilbagevirkende kraft på 0,32 € pr. milliliter |
De faktiske afgiftsindtægter forblev stabile, fordi toldmyndighederne fortsat godkendte angivelser efter de tidligere, lavere satser. Det juridiske tomrum efterlod dog branchen med modstridende lovkrav.
Hurtig lovændring møder forfatningsretlig modstand
For at rette fejlen udarbejdede Finansministeriet et ændringsforslag, der skulle indarbejdes i loven om finansiel udligning for 2026. Forslaget skal sikre Forbundsrådets godkendelse den 20. november, genindføre de tidligere satser for traditionel tobak med tilbagevirkende kraft og fastsætte en afgift på 0,32 € pr. milliliter for e-væsker fra den 21. oktober.
Forfatningsretlige eksperter advarer om, at afgiftsstigninger med tilbagevirkende kraft generelt er forbudt ifølge den tyske grundlov, bortset fra snævert afgrænsede omstændigheder. Jurister påpeger også, at vape-forhandlere, som solgte afgiftsfrie væsker i denne periode, ikke kan retsforfølges for afgiftsunddragelse.
FDP-lederen Wolfgang Kubicki afviste planen om tilbagevirkende kraft og udtalte, at opkrævning af afgifter med tilbagevirkende kraft i en retsstat er “principielt uantagelig”, og at ministeriets juridiske begrundelse fortsat er svag. De Grønnes finanspolitiske ordfører Katharina Beck og budgeteksperter fra CDU/CSU har også rejst bekymringer om den foreslåede lovændring.
