Die Abgeordnetenkammer Luxemburgs hat den Gesetzentwurf Nr. 8333 angenommen und damit die öffentliche Gesundheitspolitik des Landes deutlich verschärft. Die Gesetzgebung aktualisiert Luxemburgs Anti-Rauchen-Rahmenwerk, indem sie strenge, tabaktypische Einschränkungen auf moderne Alternativen wie erhitzten Tabak und Nikotinbeutel ausweitet.
Das neue Gesetz setzt die Richtlinie der Europäischen Union 2022/2100 um. Es richtet sich an Produkte, die bei jüngeren Zielgruppen rasch an Popularität gewonnen haben. Zusätzlich zu produktbezogenen Verboten schreibt das Gesetz vor, dass Zigarettenpackungen nur noch in Vielfachen von fünf verkauft werden dürfen, um zu verhindern, dass Jugendliche sich durch verstreute, günstigere Einzelkäufe mit dem Angebot eindecken.
Die bedeutendste regulatorische Änderung betrifft Nikotinbeutel, die zuvor in einem rechtlichen „Vakuum“ agierten. Die folgende Tabelle zeigt, wie die neue Gesetzgebung den Markt für diese alternativen Produkte neu strukturiert:
| Produktkategorie | Neue zentrale Einschränkungen & Regeln |
|---|---|
| Nikotinbeutel | Strenges Nikotinlimit von 0,048 mg pro Beutel/Gramm; Verbot von Werbung, Verkauf an Minderjährige sowie Zusatzstoffen wie Koffein oder CBD. |
| Erhitzter Tabak | Vollständiges Verbot charakterisierender Aromastoffe; verpflichtende Gesundheitswarnhinweise auf allen Packagings. |
| Verkaufsautomaten | Verbot von Werbegrafiken; verpflichtende Anzeige von Gesundheitswarnhinweisen. |
Gesundheitsorganisationen, darunter die Krebsstiftung und das Medizinische College, haben die Reform begrüßt. Sie argumentieren, dass strengere Regeln entscheidend sind, um die Verbreitung hochgradig abhängig machender Produkte zu stoppen, die Jugendlichen häufig als harmlose Alternative angepriesen werden.
Umgekehrt hat die Handelskammer die Gesetzgebung scharf verurteilt. Der Wirtschaftsverband warnt, dass die extrem niedrige Nikongrenze von 0,048 mg als eine „getarnte Verbotsmaßnahme“ wirkt. Sie sind der Ansicht, dass diese „Übererfüllung“ der EU-Vorgaben Verbraucher in benachbarte Länder oder in den Schwarzmarkt treiben wird, während sie zugleich bedauern, dass es keine Übergangsfrist für Unternehmen gibt, um vorhandene Bestände abzubauen.
Das Gesetz soll am ersten Tag des Monats in Kraft treten, der auf die offizielle Veröffentlichung folgt; allerdings erhalten Betreiber von Verkaufsautomaten eine dreimonatige Schonfrist, um die neuen Anzeigeregeln umzusetzen.
