Die portugiesische Regierung hat tabakfreie Nikotinbeutel in die Liste der Sonderverbrauchsteuer (IEC) im Rahmen des vorgeschlagenen Staatshaushalts 2026 aufgenommen. Der Entwurf wird dem Parlament vom Finanzminister vorgelegt und legt einen konkreten Steuersatz von 0,065 € pro Gramm für diese oralen Nikotinprodukte fest.
Dieser regulatorische Schritt bestätigt implizit, dass Portugal den Verkauf von Nikotinbeuteln zulassen wird, statt sie zu verbieten. Zuvor hatte die Gesundheitsaufsicht Infarmed diese Produkte nicht offiziell genehmigt, obwohl sie bei jüngeren Verbraucherinnen und Verbrauchern zunehmend beliebt sind.
Definition von Nikotinbeuteln im Steuercode
Der Haushaltsentwurf führt Artikel 104-D in den Code der Sonderverbrauchsteuer ein. Der Text definiert den steuerpflichtigen Gegenstand als ein Produkt, das natürliches Nikotin enthält, einzeln verpackt in Sachets oder Einzeleinsätzen, mit bis zu 12 mg Nikotin, und ohne Tabak. Diese Produkte sind für die orale Anwendung ausgelegt und geben Nikotin ab, das über das Zahnfleisch aufgenommen wird.
Obwohl Nikotinbeutel bei jüngeren Zielgruppen beliebt sind, haben sie bei Gesundheitsexperten und der Weltgesundheitsorganisation (WHO) wegen der Suchtrisiken für Besorgnis gesorgt.
Prognostizierte Steuereinnahmen für 2026
Die neue Steuer auf Nikotinbeutel schließt sich den umfassenderen Verbrauchsteuern auf Tabak, Alkohol und zuckerhaltige Getränke an. Die Regierung geht davon aus, dass ein steigender privater Konsum die Steuererträge in allen diesen Kategorien erhöht.
| Steuerkategorie | Prognostizierter Umsatz 2026 | Steigerung gegenüber 2025 |
|---|---|---|
| Tabaksteuer (alle Arten) | 1,676 Milliarden € | +72 Millionen € (4,4%) |
| Alkohol & Zucker (IABA) | 317 Millionen € | +8 Millionen € (2,5%) |
| Gesamter Kombi-Umsatz | 1,993 Milliarden € | +80 Millionen € (4,2%) |
Der Staat erwartet, dass allein die Tabaksteuereinnahmen im nächsten Jahr 1,676 Milliarden € erreichen. In Kombination mit den Steuern auf Alkohol und Zucker werden diese Abgaben 2026 nahezu 2 Milliarden € für den portugiesischen Staat einbringen und dazu beitragen, öffentliche Programme und Gesundheitsinitiativen zu finanzieren.
