Österreich hat gemeinsam mit zwölf weiteren Mitgliedstaaten der Europäischen Union eine Koalition ins Leben gerufen, die eine sofortige, zwölfmonatige Pause bei neuen EU-Rechtsvorschriften fordert. Ziel der Koalition ist eine „grundlegende Bereinigung der Gesetzgebung“, um die bürokratische Belastung von Unternehmen zu verringern und die wirtschaftliche Wettbewerbsfähigkeit im Binnenmarkt wiederherzustellen.
Das gemeinsame informelle Arbeitspapier wurde von Österreich, Deutschland, Italien, Polen, Dänemark, Tschechien, Ungarn, der Slowakei, Slowenien, Portugal, Estland, Lettland und Litauen unterzeichnet – kurz vor der offiziellen Gründung der Allianz zum Abbau der bürokratischen Belastung.
Ein Jahr für Umsetzung und Konsolidierung
Die Unterzeichnerstaaten argumentieren, dass europäische Unternehmen von raschen regulatorischen Änderungen überfordert seien, insbesondere in den Bereichen digitale Governance und klimabezogene Verpflichtungen. Die Koalition schlägt vor, dass Brüssel ein ganzes Jahr der Umsetzung widmet, anstatt neue Vorgaben auszuarbeiten.
„Wir können nicht ständig neue Gesetzgebungsvorschläge vorlegen, wenn bestehende Vorschriften noch nicht vollständig umgesetzt wurden“, sagte die österreichische Ministerin für Europaangelegenheiten Claudia Bauer. „Die Vereinfachung sollte bereits vor der Verabschiedung von Gesetzen beginnen.“
Dem Vorschlag zufolge muss sich die EU-Rechtsetzung strikt an die Grundsätze der Subsidiarität und Verhältnismäßigkeit halten. Das Bündnis betont, dass die EU nur dann Gesetze erlassen sollte, wenn die nationalen Regierungen die angestrebten Ziele nicht eigenständig erreichen können.
Kriterien für künftige EU-Rechtsvorschriften
Um einem weiteren Anwachsen der Vorschriften entgegenzuwirken, empfehlen die 13 Mitgliedstaaten die Einrichtung eines dauerhaften Rahmens zur Prüfung aller künftigen Rechtsakte. Zu den vorgeschlagenen Maßnahmen gehören:
- Verpflichtende Überprüfungen alle fünf Jahre: Neue Richtlinien müssen eine Befristungs- oder Überprüfungsklausel vorsehen, die alle fünf Jahre eine Prüfung der Wirksamkeit ermöglicht.
- Prüfung der Wettbewerbsfähigkeit: Gesetzesentwürfe müssen vor ihrer Verabschiedung einer wirtschaftlichen Bewertung unterzogen werden, damit das Marktwachstum nicht beeinträchtigt wird.
- Abbau redundanter Berichtspflichten: Bestehende Compliance-Vorgaben müssen überprüft und zusammengeführt werden, bevor neue Berichtspflichten eingeführt werden.
Die Koalition betonte, dass die Initiative keine allgemeine Deregulierung anstrebe, sondern durchsetzbare und vorhersehbare Regeln, die bestehende Gesundheits-, Sicherheits- und Arbeitsschutzstandards wahren, ohne unnötigen Verwaltungsaufwand zu verursachen.
Der Gesetzgebungsprozess im Rat der EU
Obwohl die Initiative die größten Volkswirtschaften der EU – Deutschland, Italien und Polen – umfasst, verfügt die Gruppe derzeit nicht über die qualifizierte Mehrheit, die erforderlich wäre, um im Rat der EU Gesetzesänderungen durchzusetzen. Für eine Durchsetzung des Moratoriums ist weitere Unterstützung großer Mitgliedstaaten wie Spanien sowie mittelgroßer Volkswirtschaften erforderlich.
Dennoch sendet die Erklärung eine klare Warnung an EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen. Während die Gespräche unter den wechselnden EU-Ratspräsidentschaften fortgesetzt werden, will die Koalition Brüssel von einer Ausweitung der Verwaltung hin zu mehr regulatorischer Zurückhaltung bewegen.
