Itävalta on perustanut 12 muun Euroopan unionin jäsenmaan kanssa liittouman, joka vaatii välitöntä 12 kuukauden taukoa uuden EU-lainsäädännön valmisteluun. Liittouman tavoitteena on toteuttaa ”lainsäädännön perusteellinen siivous”, vähentää yritysten byrokratiataakkaa ja palauttaa talouden kilpailukyky sisämarkkinoilla.
Yhteisen epävirallisen asiakirjan allekirjoittivat Itävalta, Saksa, Italia, Puola, Tanska, Tšekki, Unkari, Slovakia, Slovenia, Portugali, Viro, Latvia ja Liettua ennen hallinnollisen taakan vähentämistä ajavan liittouman virallista perustamista.
Täytäntöönpano- ja konsolidointivuoden perustaminen
Allekirjoittajamaiden mukaan eurooppalaiset yritykset ovat kuormittuneet nopeista sääntelymuutoksista, etenkin digitaaliseen hallintoon ja ilmastoon liittyvistä velvoitteista. Liittouma ehdottaa, että Bryssel omistaisi kokonaisen vuoden säädösten valmistelun sijaan niiden täytäntöönpanolle.
”Emme voi jatkaa uusien lakiehdotusten esittämistä, kun voimassa olevia sääntöjä ei ole vielä pantu täysimääräisesti täytäntöön”, sanoi Itävallan Eurooppa-asioista vastaava ministeri Claudia Bauer. ”Yksinkertaistamisen on alettava jo ennen lainsäädännön hyväksymistä.”
Ehdotuksen mukaan EU:n lainsäädännössä on noudatettava tiukasti toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteita. Liittouman mukaan EU-lainsäädäntöä tulisi antaa vain silloin, kun kansalliset hallitukset eivät pysty saavuttamaan tavoitteita omin voimin.
Tulevan EU-lainsäädännön kriteerit
Sääntelyn kasautumisen estämiseksi 13 jäsenmaata suosittelee pysyvän kehyksen perustamista kaikkien tulevien säädösten arviointia varten. Ehdotettuihin toimiin kuuluvat:
- Pakolliset viisivuotistarkastelut: Uusiin direktiiveihin on sisällytettävä raukeamis- tai tarkistuslauseke, jonka perusteella niiden vaikuttavuus arvioidaan viiden vuoden välein.
- Kilpailukykyarvioinnit: Lakiehdotuksille on tehtävä taloudelliset vaikutusarvioinnit ennen niiden hyväksymistä, jotta markkinoiden kasvua ei vaaranneta.
- Tarpeettoman raportoinnin karsiminen: Voimassa olevat vaatimustenmukaisuusvelvoitteet on tarkastettava ja koottava yhteen ennen uusien raportointitehtävien käyttöönottoa.
Liittouma korosti, ettei aloitteen tavoitteena ole yleinen sääntelyn purkaminen, vaan täytäntöönpanokelpoiset ja ennakoitavat säännöt, joilla turvataan vakiintuneet terveys-, turvallisuus- ja työelämän suojatoimet ilman tarpeetonta hallinnollista taakkaa.
Lainsäädäntöprosessi EU:n neuvostossa
Vaikka aloitteeseen kuuluvat EU:n suurimmat kansantaloudet — Saksa, Italia ja Puola — ryhmällä ei tällä hetkellä ole määräenemmistöä, jota lakisääteisten muutosten läpivieminen EU:n neuvostossa edellyttää. Moratorion edistäminen vaatii lisätukea suurilta jäsenmailta, kuten Espanjalta, sekä keskisuurilta talouksilta.
Julistus on silti selkeä varoitus Euroopan komission puheenjohtajalle Ursula von der Leyenille. EU:n neuvoston vaihtuvien puheenjohtajakausien aikana käytävien keskustelujen jatkuessa liittouma pyrkii ohjaamaan Brysseliä pois hallinnon laajentamisesta kohti sääntelyn hillitsemistä.
