EU:n terveyskomissaari Olivér Várhelyi ilmoitti, että Euroopan komissio on edennyt ”hyvin pitkälle” uudistetun tupakkatuotedirektiivin (TPD) valmistelussa ja aikoo julkaista sen ennen vuoden 2026 loppua. EU:n terveysministerien epävirallisessa kokouksessa puhunut Várhelyi kertoi, että aikataulua on nopeutettu, jotta nikotiinituotteiden valvontaa koskevat uudistukset saadaan käyttöön koko unionissa.
Ilmoitus annettiin 14. elokuuta päättyneen julkisen kuulemisen jälkeen. Kuulemiseen saatiin kymmeniätuhansia vastauksia EU:n kansalaisilta, terveydenhuollon ammattilaisilta ja toimialajärjestöiltä. Komissio oli alun perin suunnitellut sisäiset neuvottelut joulukuulle, mutta komission johto aikaisti aikataulua, jotta Euroopan parlamentin ja neuvoston väliset viralliset neuvottelut voidaan aloittaa vuoden 2027 alussa.
Komission käsittelyssä olevat keskeiset linjaukset
Vaikka lakitekstien yksityiskohdat ovat edelleen luottamuksellisia, ehdotuksissa keskitytään sisämarkkinoiden sääntöjen yhdenmukaistamiseen ja nuorten saatavuuden rajoittamiseen:
- Yhdenmukaistetut sähkösavukenesteiden valmisteverot: EU:n laajuisen sähkösavukenesteiden verorakenteen käyttöönotto sekä palavien tupakkatuotteiden valmisteverojen korottaminen.
- Makurajoitukset: Sähkösavukkeiden tunnusomaisten makujen osittaisten tai täydellisten kieltojen käyttöönotto useiden terveysministeriöiden vaatimusten mukaisesti.
- Yhdenmukaiset neutraalipakkaukset: Neutraalipakkausvaatimusten laajentaminen perinteisistä savukkeista kaikkiin sähkösavuke- ja höyrystintuotteisiin.
- Rajojen yli tapahtuvan myynnin rajoitukset: Tiukkojen henkilöllisyyden varmennusmenettelyjen käyttöönotto, jotta nuoret eivät voi tilata höyrystinlaitteita ulkomaisista verkkokaupoista.
Jäsenmaiden erimielisyydet ja kansanterveyskeskustelu
Direktiivistä on Euroopan päättäjien keskuudessa erilaisia näkemyksiä. Kahdeksan jäsenmaan koalitio vaatii uusien nikotiinituotteiden ennaltaehkäiseviä kieltoja. Vastauksena tähän 83 kansainvälistä kansanterveystutkijaa varoitti Euroopan viranomaisia siitä, että liian korkea verotus ja tuoterajoitukset saattavat estää tupakoitsijoita siirtymästä palavista savukkeista turvallisempiin vaihtoehtoihin.
Euroopan parlamentin jäsenet jatkavat komission painostamista pakkausten ja nuoriin kohdistuvan markkinoinnin tiukkojen sääntöjen puolesta. Komission ja parlamentaarikkojen laajan yhteisymmärryksen myötä keskeisistä valvontamekanismeista lainsäädäntöneuvottelut käynnistyvät vuoden 2027 alussa.
