Une étude publiée dans Globalization and Health , qui cartographie 200 juridictions nationales, révèle de profondes divergences internationales dans la réglementation des arômes des cigarettes combustibles et des cigarettes électroniques. Menée par les chercheurs Claire L. Ma, Holly Jarman, Praneetha Vissapragada et Jamie Hartmann, cette base de données montre comment les politiques nationales fragmentent la lutte antitabac malgré l’intégration du marché mondial.
Quatre approches réglementaires distinctes
Au cours des cinq dernières années, le marché mondial des produits nicotinés aromatisés s’est rapidement développé, mais les réglementations nationales ne se sont pas harmonisées. Les auteurs ont identifié quatre modèles de politiques distincts à travers le monde :
| Catégorie réglementaire | Nombre de juridictions | Caractéristique de la politique |
|---|---|---|
| Aucune restriction | 41 pays | Une approche permissive pour les deux catégories de produits. |
| Restrictions pour les deux | 16 pays | Des interdictions strictes s’appliquent aussi bien aux vapes qu’aux cigarettes. |
| Restrictions plus strictes pour les vapes | 40 pays | Des interdictions plus strictes sur les arômes des cigarettes électroniques que sur ceux du tabac traditionnel. |
| Restrictions plus strictes pour les cigarettes | 39 pays | Des restrictions plus strictes sur les arômes des cigarettes que sur ceux des cigarettes électroniques. |
L’économie politique façonne les choix réglementaires
Les arômes attirent de nouveaux utilisateurs, entretiennent la dépendance à la nicotine et augmentent les risques pour la santé. La réglementation des cigarettes électroniques complexifie les décisions des responsables politiques, qui doivent mettre en balance l’initiation des jeunes et la réduction des risques pour les adultes. Toutefois, l’étude indique que les divergences politiques ne sont pas principalement motivées par les débats de santé publique.
Les corrélations statistiques montrent plutôt que le type de gouvernance d’un pays, sa capacité institutionnelle et sa position dans l’économie mondiale du tabac déterminent largement ses règles. Les pays dotés d’une forte capacité étatique ou de structures politiques particulières adoptent des restrictions différentes de celles des pays tributaires du commerce du tabac agricole ou de la fabrication nationale.
Ces réalités structurelles font durablement obstacle à une action internationale unifiée. Alors que les organismes internationaux préconisent des interdictions coordonnées, les pressions économiques nationales et les intérêts divergents des parties prenantes continuent de produire un paysage réglementaire mondial fragmenté.
