Le Bureau fédéral des statistiques (Destatis) confirme une baisse spectaculaire de 8,3 % des ventes de cigarettes en Allemagne en 2022, portant le volume total à 65,8 milliards d’unités. Cette forte contraction — une baisse de 6 milliards de cigarettes par rapport à l’année précédente — est directement liée à la nouvelle loi de modernisation de la taxe sur le tabac mise en place le 1er janvier 2022.
La baisse enregistrée en 2022 a été nettement plus marquée que celles observées en 2021 (-2,8 %) et en 2020 (-1,1 %). Alors que les prix des cigarettes premium ont augmenté de plus de 5 % en raison des hausses d’impôts et des ajustements liés à l’inflation, de nombreux consommateurs se sont tournés vers des alternatives plus abordables, moins taxées.
| Produit du tabac | Volume des ventes 2022 | Évolution d’une année sur l’autre |
|---|---|---|
| Cigarettes | 65,8 milliards d’unités | -8,3% |
| Verrines & cigareillos | 2,5 milliards d’unités | -8,9% |
| Tabac à coupe fine | 25 080 tonnes | +0,9% |
La législation de 2022 a marqué la première hausse progressive de la taxe sur le tabac en Allemagne depuis sept ans. Le gouvernement a défini un calendrier de déploiement pluriannuel pour divers produits à base de nicotine :
- Janvier 2022 : Hausse des taxes sur les cigarettes, les cigares, le tabac à coupe fine et le tabac à pipe.
- Janvier 2023 : Mise en place de nouvelles grilles tarifaires de taxe pour le tabac à chicha et pour les produits du tabac chauffé.
- Janvier 2024 : Nouvelles ajustements fiscaux pour les substituts du tabac, y compris les e-liquides.
Le marché de la cigarette électronique subit également de nouvelles contraintes financières strictes. À partir du 1er juillet 2022, l’Allemagne a commencé à taxer les e-liquides à 0,16 € par millilitre. Le gouvernement a taxé 226 018 litres au cours du second semestre de l’année. Le ministère des Finances prévoit que les cigarettes électroniques généreront 1 milliard d’euros de recettes fiscales d’ici 2026, même si l’Association allemande de l’industrie du tabac et des nouveaux produits (BVTE) a publiquement qualifié cette projection d’irréaliste.
Malgré des hausses d’impôts particulièrement agressives, les recettes totales de taxe fédérale sur le tabac ont en réalité baissé de 3,4 % pour s’établir à 14,23 milliards d’euros en 2022.
Les données à long terme mettent en lumière un changement massif dans les habitudes de consommation du tabac en Allemagne. Depuis 1991, les volumes de cigarettes ont plus que diminué de moitié, passant de 146,5 milliards d’unités. Toutefois, des hausses régulières des taxes et des prix sur les décennies signifient que la valeur totale des ventes de ces cigarettes a augmenté de 37,7 %, pour atteindre 21,9 milliards d’euros en 2022.
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