De Duitse minister van Financiën Lars Klingbeil krijgt scherpe grondwettelijke kritiek op plannen om met terugwerkende kracht een foutieve tabaksbelastingwet te corrigeren. Door de wetgevingsfout golden vanaf 21 oktober 2026 voortijdig de belastingtarieven voor sigaretten die pas voor 2030 waren bedoeld, terwijl e-liquids per ongeluk volledig van belasting werden vrijgesteld.
De onderliggende wet werd op 15 oktober 2026 door de Bondsdag aangenomen, kreeg op 16 oktober goedkeuring van de Bondsraad en werd op 20 oktober gepubliceerd in het Bundesgesetzblatt. Het federale plan voorzag in geleidelijke belastingverhogingen vanaf 2027, zodat een pakje in 2030 twaalf euro zou kosten, maar door een onjuiste formulering golden de hoogste tarieven onmiddellijk.
Redactiefout leidt tot uiteenlopende regels voor tabak en vapes
Door de redactiefout ontstond tussen 21 oktober en 31 december 2026 een uiteenlopend juridisch kader voor verschillende productcategorieën.
| Productcategorie | Onbedoelde juridische status (21 oktober 2026) | Voorgestelde correctie met terugwerkende kracht |
|---|---|---|
| Traditionele tabak & sigaretten | Theoretische verhoging naar de hoogste belastingtarieven voor 2030 | Herinvoering van de standaardtarieven van vóór de verhoging |
| E-liquids | Formeel belastingtarief van 0% (belastingvrijstelling) | Belasting met terugwerkende kracht van € 0,32 per milliliter |
De daadwerkelijke belastinginkomsten bleven stabiel, omdat de douane aangiften bleef afhandelen tegen de eerder geldende lagere tarieven. Door het juridische vacuüm werd de sector echter blootgesteld aan tegenstrijdige wettelijke verplichtingen.
Versneld herstel stuit op grondwettelijke bezwaren
Om de fout te herstellen, stelde het ministerie van Financiën een amendement op dat aan de Wet financiële verevening 2026 moest worden toegevoegd. Het voorstel moet op 20 november door de Bondsraad worden goedgekeurd. Het voorziet in een retroactieve toepassing van de oude tarieven op traditionele tabak en in een tarief van € 0,32 per milliliter voor e-liquids, met ingang van 21 oktober.
Grondwetsdeskundigen waarschuwen dat belastingverhogingen met terugwerkende kracht onder de Duitse Grondwet over het algemeen verboden zijn, behalve in nauwkeurig omschreven gevallen. Juristen wijzen er ook op dat vapeverkopers die in deze periode onbelaste e-liquids verkochten, niet kunnen worden vervolgd voor belastingontduiking.
FDP-leider Wolfgang Kubicki verwierp het plan met terugwerkende kracht. Hij stelde dat het innen van belasting met terugwerkende kracht in een rechtsstaat “in principe ontoelaatbaar” is en dat de juridische onderbouwing van het ministerie zwak blijft. Ook financieel woordvoerder Katharina Beck van de Groenen en begrotingsdeskundigen van CDU/CSU hebben hun zorgen geuit over het voorgestelde wetgevende herstel.
