Oostenrijk heeft een coalitie gevormd met 12 andere lidstaten van de Europese Unie, die oproept tot een onmiddellijke pauze van 12 maanden op nieuwe EU-wetgeving. De coalitie wil een “grondige opschoning van de wetgeving” uitvoeren om de bureaucratische lasten voor bedrijven te verminderen en het concurrentievermogen van de economie op de interne markt te herstellen.
De gezamenlijke non-paper is ondertekend door Oostenrijk, Duitsland, Italië, Polen, Denemarken, Tsjechië, Hongarije, Slowakije, Slovenië, Portugal, Estland, Letland en Litouwen, voorafgaand aan de officiële lancering van de Alliantie voor het terugdringen van de bureaucratische lasten.
Een jaar voor uitvoering en consolidatie instellen
De ondertekenende landen stellen dat Europese bedrijven worden overweldigd door snelle veranderingen in de regelgeving, met name op het gebied van digitaal bestuur en klimaatgerelateerde verplichtingen. De coalitie stelt voor dat Brussel een heel jaar uittrekt voor de uitvoering van regels, in plaats van nieuwe verplichtingen op te stellen.
“We kunnen niet doorgaan met het indienen van nieuwe wetgevingsvoorstellen zolang bestaande regels niet volledig zijn uitgevoerd”, zei de Oostenrijkse minister van Europese Zaken Claudia Bauer. “Vereenvoudiging moet beginnen voordat wetgeving wordt aangenomen.”
Volgens het voorstel moet de EU-wetgeving voldoen aan strikte beginselen van subsidiariteit en evenredigheid. De alliantie stelt dat EU-wetgeving alleen moet worden ingevoerd wanneer nationale overheden de beoogde doelstellingen niet zelfstandig kunnen bereiken.
Criteria voor toekomstige EU-wetgeving
Om een opeenstapeling van regels te voorkomen, bevelen de 13 lidstaten aan een permanent kader in te stellen om alle toekomstige rechtshandelingen te beoordelen. De voorgestelde maatregelen omvatten:
- Verplichte evaluaties om de vijf jaar: Nieuwe richtlijnen moeten een verval- of evaluatieclausule bevatten, zodat de doeltreffendheid ervan elke vijf jaar kan worden gecontroleerd.
- Toetsing van het concurrentievermogen: Ontwerpwetgeving moet vóór de goedkeuring economisch worden beoordeeld om te voorkomen dat de marktgroei wordt geschaad.
- Schrapping van overbodige rapportageverplichtingen: Bestaande nalevingsverplichtingen moeten worden doorgelicht en samengevoegd voordat nieuwe rapportagetaken worden ingevoerd.
De coalitie benadrukte dat het initiatief niet gericht is op algemene deregulering, maar op afdwingbare, voorspelbare regels die bestaande beschermingsmaatregelen op het gebied van gezondheid, veiligheid en arbeid in stand houden zonder onnodige administratieve lasten te creëren.
Het wetgevingstraject in de Raad van de EU
Hoewel het initiatief de grootste economieën van de EU omvat — Duitsland, Italië en Polen — beschikt de groep momenteel niet over de gekwalificeerde meerderheid die nodig is om in de Raad van de EU wetswijzigingen af te dwingen. Voor verdere invoering van het moratorium is aanvullende steun nodig van grote lidstaten zoals Spanje, naast middelgrote economieën.
Toch is de verklaring een duidelijke waarschuwing aan Ursula von der Leyen, voorzitter van de Europese Commissie. Terwijl de gesprekken doorgaan onder de roulerende voorzitterschappen van de Raad van de EU, wil de coalitie Brussel afbrengen van verdere administratieve uitbreiding en aansturen op terughoudender regelgeving.
