Europees commissaris voor Gezondheid Olivér Várhelyi heeft aangekondigd dat de Europese Commissie “vergevorderd” is met het opstellen van de bijgewerkte Richtlijn tabaksproducten (TPD), die naar verwachting vóór eind 2026 wordt gepubliceerd. Tijdens een informele bijeenkomst van de EU-ministers van Volksgezondheid onthulde Várhelyi dat het tijdschema voor de invoering van bijgewerkte nicotinevoorschriften in de hele Unie is verkort.
De aankondiging volgt op het afsluiten van de openbare raadpleging op 14 augustus, waarop tienduizenden reacties binnenkwamen van EU-burgers, zorgprofessionals en brancheorganisaties. Hoewel de Commissie aanvankelijk had gepland om de interne beraadslagingen in december te houden, hebben de uitvoerende leiders het tijdschema vervroegd. Zo kunnen de formele onderhandelingen tussen het Europees Parlement en de Raad begin 2027 van start gaan.
Belangrijkste beleidsmaatregelen die de Commissie beoordeelt
Hoewel de specifieke wetteksten nog vertrouwelijk zijn, richten de beleidsvoorstellen zich op uniforme regels voor de interne markt en het beperken van de toegang voor jongeren:
- Geharmoniseerde accijnzen op e-liquids: Invoering van een EU-breed accijnsstelsel voor e-liquids, naast hogere accijnstarieven voor tabaksproducten die worden gerookt.
- Smaakbeperkingen: Invoering van gedeeltelijke of volledige verboden op kenmerkende aroma’s in e-sigaretten, zoals meerdere ministeries van Volksgezondheid hebben gevraagd.
- Gestandaardiseerde neutrale verpakkingen: Uitbreiding van de vereisten voor neutrale verpakkingen van traditionele sigaretten naar alle elektronische vapingsystemen.
- Beperkingen op grensoverschrijdende verkoop: Invoering van strenge identiteitscontroles om te voorkomen dat jongeren vapeapparaten bestellen via buitenlandse e-commercekanalen.
Uiteenlopende standpunten tussen lidstaten en debatten over volksgezondheid
Europese beleidsmakers zijn verdeeld over de richtlijn. Een coalitie van acht lidstaten pleit voor preventieve verboden op nieuwe nicotineproducten. Daartegenover waarschuwden 83 internationale onderzoekers op het gebied van volksgezondheid Europese toezichthouders dat buitensporige belastingdruk en productbeperkingen rokers die willen stoppen met het roken van sigaretten met behulp van veiligere alternatieven, kunnen ontmoedigen.
Leden van het Europees Parlement blijven bij de Commissie aandringen op strenge normen voor verpakkingen en marketing gericht op jongeren. Nu de Commissie en Europarlementariërs het op hoofdlijnen eens zijn over de handhavingsmechanismen, worden de wetgevende debatten begin 2027 formeel opgestart.
