A Irlanda aumentou os impostos sobre o tabaco combustível e os produtos de vaporização no seu mais recente orçamento, elevando o preço dos maços de cigarros para mais de 20 € e agendando um aumento de 40% do imposto sobre os líquidos para cigarros eletrónicos para janeiro de 2027. O plano fiscal reflete uma estratégia que dá prioridade à prevenção do consumo entre os jovens em detrimento da redução dos danos associados ao tabaco.
Medidas orçamentais aumentam o custo da nicotina em todas as categorias
Ao abrigo do orçamento apresentado pelo ministro das Finanças, Simon Harris, um aumento de 1 € no imposto especial de consumo elevou o preço dos maços de cigarros convencionais para mais de 20 €. Esta medida entrou em vigor imediatamente após o anúncio.
No caso dos produtos de vaporização, os impostos especiais de consumo introduzidos em 1 de novembro de 2025 aumentarão de 0,50 €/ml para 0,70 €/ml a partir de 1 de janeiro de 2027. Este aumento de 40% fará subir para mais de 12 € o preço de venda ao público de um frasco normal de 10 ml de líquido para cigarros eletrónicos, sendo que o imposto especial de consumo e o IVA representarão, em conjunto, quase 9 € do custo total.
Objetivos de saúde pública em conflito com os dados sobre redução de danos
As alterações fiscais surgem num momento em que a Irlanda tem dificuldade em cumprir as suas metas de saúde pública. Os dados da Healthy Ireland revelaram que a prevalência do tabagismo entre os adultos se manteve nos 17% em 2025, ao mesmo nível de 2019 e aquém da meta do governo de reduzir o tabagismo para menos de 5%.
Na sua notificação fiscal oficial à União Europeia, o governo irlandês justificou o elevado imposto sobre os líquidos para cigarros eletrónicos, dando prioridade à dissuasão do consumo entre os jovens em detrimento da cessação tabágica:
“Embora os cigarros eletrónicos possam ser utilizados como ferramenta para deixar de fumar em determinados casos, a sua popularidade entre os jovens constitui uma preocupação primordial de saúde pública, sobretudo devido ao efeito de porta de entrada que estes produtos podem ter para o consumo de outros produtos com nicotina ou tabaco.”
No entanto, os dados populacionais e os estudos internacionais põem em causa a hipótese do efeito de porta de entrada. Nos Estados Unidos, o tabagismo entre os jovens diminuiu à medida que a utilização de cigarros eletrónicos aumentou, o que sugere um mecanismo de desvio, em vez de uma porta de entrada para o consumo de cigarros. A Irlanda apresenta um padrão semelhante: os dados da OCDE mostram que os jovens irlandeses de 15 anos têm a menor taxa de tabagismo da UE, de 7% (face à média de 17% da UE), enquanto 18% afirmaram ter utilizado cigarros eletrónicos nos últimos 30 dias.
