Ministerul Sănătății din Spania avansează un proiect de decret regal prin care ingredientele țigărilor electronice ar urma să fie limitate exclusiv la aromele de tutun. Măsura a stârnit opoziție oficială din partea autorităților de reglementare a pieței, a statelor membre ale Uniunii Europene și a analiștilor economici, care avertizează că restricția va destabiliza piața internă și îi va îndrepta pe consumatori către canale nereglementate.
Potrivit unei evaluări economice realizate de International Financial Analysts (Afi), interzicerea aromelor ar provoca pierderi semnificative în producție, distribuția en-gros și activitățile de retail din întreaga Spanie.
Consecințe economice: valoarea sectorului ar scădea cu peste 83%
În 2023, lanțul valoric al industriei de vaping din Spania a generat o valoare adăugată brută de 317 milioane de euro și a susținut 4.630 de locuri de muncă echivalente cu normă întreagă. În cazul aplicării restricției propuse de Ministerul Sănătății, Afi estimează că aportul sectorului s-ar reduce la 54 de milioane de euro, ducând la eliminarea a aproximativ 3.800 de locuri de muncă.
Studiul evidențiază un efect multiplicator economic direct: pentru fiecare euro pierdut în piața vapingului, încă 1,50 euro s-ar pierde din economia mai largă. În mod similar, fiecare loc de muncă pierdut direct în sector duce la dispariția a 2,8 locuri de muncă în activitățile economice conexe.
| Indicator economic | Nivel de referință (înainte de interdicție) | Estimare în cazul interzicerii aromelor | Impact estimat |
|---|---|---|---|
| Valoare adăugată brută | 317 milioane de euro | 54 de milioane de euro | -83% (-263 de milioane de euro) |
| Locuri de muncă susținute | 4.630 de locuri de muncă cu normă întreagă | 810 locuri de muncă cu normă întreagă | -82,5% (-3.820 de locuri de muncă) |
| Venituri fiscale anuale | 77 de milioane de euro | 10 milioane de euro | -87% (-67 de milioane de euro) |
| Valoare pe termen lung (2030) | 660 de milioane de euro | 110 milioane de euro | Pierdere de 550 de milioane de euro |
Catalonia, centru de producție, este deosebit de expusă la nivel regional. Catalonia reprezintă până la 80% din producția industrială de e-lichide din Spania. Raportul Afi estimează că interzicerea aromelor ar elimina între 23 și 54 de milioane de euro din valoarea adăugată regională și ar duce la pierderea a 140–330 de locuri de muncă în producția industrială.
- Citiți mai multe: Comisia Europeană se va pronunța pe 28 aprilie cu privire la interdicția aromelor pentru vape-uri în Spania
Amenințare la adresa veniturilor fiscale ale statului și a investițiilor private
Interzicerea aromelor ar afecta încasările statului provenite din noua taxă aplicată lichidelor pentru țigări electronice și produselor conexe tutunului, introdusă în aprilie 2025. Această taxă dedicată a generat venituri de 30 de milioane de euro în 2025 și de 25,9 milioane de euro în primele șapte luni din 2026, ajungând la aproape 56 de milioane de euro în venituri publice cumulate.
Pe lângă încasările fiscale actuale, interdicția amenință investițiile de capital. Sectorul a investit aproximativ 120 de milioane de euro în 2024 și avea planificate investiții de capital în valoare de 1,58 miliarde de euro pentru perioada 2024–2030. Afi estimează că aplicarea decretului ar bloca în totalitate aceste angajamente.
Distorsionarea pieței și opoziția autorităților de reglementare
Un sondaj în rândul consumatorilor realizat de Sigma Dos și citat în raport arată că 87% dintre utilizatorii adulți de vape-uri din Spania consumă arome fără tutun. Dacă aceste produse dispar de la rafturile legale, 54% dintre consumatori intenționează să continue să vapeze apelând la surse alternative, în timp ce 12% declară că vor reveni la țigările combustibile.
Proiectul de decret s-a lovit de rezistență instituțională. Șase state membre ale UE au depus obiecții oficiale în cadrul procedurii de notificare TRIS a Comisiei Europene. La nivel național, Comisia Națională a Piețelor și Concurenței (CNMC) a avertizat că restricțiile care afectează libertatea constituțională de a desfășura activități economice necesită o lege primară specifică, nu un decret administrativ.
Analiza Afi sugerează că Ministerul Sănătății ar putea proteja minorii prin măsuri alternative bine direcționate: licențiere strictă a punctelor de vânzare, aplicarea mai riguroasă a verificării vârstei, interzicerea ambalajelor care atrag tinerii și restricții selective privind aromele, în locul unei interdicții generale a produselor destinate adulților.
