Nemecký minister financií Lars Klingbeil čelí ostrej ústavnoprávnej kritike za plány spätne opraviť chybný zákon o tabakovej dani. Legislatívne pochybenie predčasne zaviedlo sadzby dane z roku 2030 na cigarety už od 21. októbra 2026, pričom náplne do elektronických cigariet omylom úplne oslobodilo od dane.
Príslušný zákon schválil Bundestag 15. októbra 2026, Bundesrat ho odsúhlasil 16. októbra a 20. októbra bol uverejnený v Spolkovom vestníku zákonov. Hoci spolkový plán počítal s postupným zvyšovaním daní od roku 2027, aby cena balenia do roku 2030 dosiahla dvanásť eur, chybné znenie okamžite aktivovalo najvyššie sadzby.
Chyba v znení zákona spôsobila rozdiely v zdanení tabaku a vapovacích výrobkov
Chyba v znení zákona vytvorila v období od 21. októbra do 31. decembra 2026 nejednotný právny stav pre jednotlivé kategórie výrobkov.
| Kategória výrobku | Nezamýšľaný právny stav (21. októbra 2026) | Navrhovaná spätná náprava |
|---|---|---|
| Tradičné tabakové výrobky a cigarety | Teoretické zvýšenie na najvyššie sadzby dane plánované na rok 2030 | Opätovné zavedenie štandardných sadzieb platných pred zvýšením |
| Náplne do elektronických cigariet | Formálna sadzba dane 0 % (nezdaniteľná medzera v zákone) | Spätné zdanenie vo výške 0,32 € za mililiter |
Skutočný výber daní zostal stabilný, pretože colné orgány naďalej vybavovali colné vyhlásenia podľa predchádzajúcich, nižších sadzieb. Právne vákuum však vystavilo toto odvetvie riziku protichodných zákonných požiadaviek.
Zrýchlená náprava čelí ústavnoprávnym námietkam
S cieľom napraviť chybu vypracovalo ministerstvo financií pozmeňujúci návrh, ktorý má byť pripojený k zákonu o finančnom vyrovnaní na rok 2026. Návrh má získať súhlas Bundesratu 20. novembra, spätne obnoviť pôvodné sadzby pre tradičné tabakové výrobky a zaviesť sadzbu 0,32 € za mililiter e-liquidu so spätnou platnosťou od 21. októbra.
Ústavní experti upozorňujú, že spätné zvyšovanie daní je podľa nemeckého Základného zákona vo všeobecnosti zakázané, s výnimkou úzko vymedzených prípadov. Právni odborníci tiež poukazujú na to, že predajcovia vapovacích výrobkov, ktorí v tomto období predávali nezdanené náplne, nemôžu byť stíhaní za daňový únik.
Predseda FDP Wolfgang Kubicki odmietol plán so spätnou účinnosťou a uviedol, že spätný výber daní v právnom štáte je „v zásade neprípustný“ a právne zdôvodnenie ministerstva je naďalej slabé. Obavy z navrhovanej legislatívnej nápravy vyjadrili aj finančná hovorkyňa strany Zelených Katharina Becková a rozpočtoví experti CDU/CSU.
