Den hollandske statssekretær for finans, Eelco Eerenburg, har udarbejdet et lovforslag om indførelse af en punktafgift på e-cigaretter og går videre på egen hånd, mens forhandlingerne i Den Europæiske Union fortsat er gået i stå. Politikken har til formål at hæve priserne på vaping, så de kommer på niveau med traditionelle cigaretter, med direkte fokus på det høje forbrug blandt unge i hele Holland.
Ensretning af priserne på vapes og tobaksvarer for at beskytte unge
“Vores børns sundhed kan ikke vente på Bruxelles,” udtalte Eerenburg. “Derfor indfører vi også national lovgivning for en sikkerheds skyld.”
Ifølge forslaget, som skal fremsættes for Tweede Kamer i begyndelsen af 2027, træder punktafgiften i kraft den 1. januar 2029. De konkrete afgiftssatser er endnu ikke fastlagt, men det erklærede mål er at fjerne prisforskellen mellem vapes og brændbare cigaretter.
Tiltaget er en reaktion på det vedvarende forbrug blandt unge. Data fra Trimbos-instituut viser, at 10,3 % af de 12- til 25-årige brugte e-cigaretter månedligt i 2023. Andelen steg til 13,3 % blandt de 15- til 17-årige. Blandt unge, der regelmæssigt brugte vapes, røg 69,1 % også traditionelle cigaretter månedligt. Selvom Holland forbød andre smagsvarianter end tobak den 1. januar 2024, oplyste 85 % af de unge brugere, der blev spurgt i 2025, at de stadig brugte væsker med smag.
Fastlåst EU-direktiv får Holland til at føre en selvstændig national politik
Det hollandske initiativ udspringer af den vedvarende fastlåsning i Rådet for Den Europæiske Union. Europa-Kommissionen foreslog i juli 2025 at revidere direktivet om beskatning af tobaksvarer for at indføre minimumspunktafgifter på vapes, opvarmet tobak og nikotinposer. Skattepolitikker kræver dog enstemmig godkendelse fra medlemslandene.
På grund af fortsat uenighed mellem medlemslandene blev sagen fjernet fra Ecofin-Rådets dagsorden den 12. juni 2026, så tidsplanen for EU’s arbejde fortsat er uafklaret. Den hollandske regering har bekræftet, at den vil trække sin nationale lovgivning tilbage, hvis der vedtages en harmoniseret europæisk ramme.
- Læs mere: EU udsætter afstemning om tobaksafgift, efter at Sverige blokerer afgifter på nikotinposer
Håndtering af grænsehandel og ulovlige markeder
Eerenburg anerkendte, at en ensidig afgift giver udfordringer på tværs af grænserne, og bemærkede, at vapes kan “købes online og på den anden side af grænsen”, hvilket gør det nemt at undgå den hollandske punktafgift. Brancheorganisationer har argumenteret for, at afgiftsstigninger vil skubbe forbrugerne direkte over på uregulerede parallelmarkeder.
De hollandske markedsmyndigheder mener, at ulovlig handel kræver skærpede kontrolprocedurer frem for en ændring af politikken. I juni 2026 beslaglagde den hollandske fødevare- og produktsikkerhedsmyndighed (NVWA) 189.000 ulovlige vapeprodukter med smag og fastholdt håndhævelsen i overensstemmelse med Verdenssundhedsorganisationens anbefalinger om afgifter og smagsrestriktioner.
