Holandský štátny tajomník ministerstva financií Eelco Eerenburg pripravil návrh zákona o zavedení spotrebnej dane na e-cigarety a pokračuje v jeho presadzovaní nezávisle od rokovaní v Európskej únii, ktoré naďalej viaznu. Cieľom opatrenia je zvýšiť ceny vapovacích výrobkov na úroveň tradičných cigariet a priamo reagovať na vysokú mieru užívania medzi mladými v celom Holandsku.
Vyrovnanie cien vapovacích výrobkov s tabakovými výrobkami na ochranu mladých
„Zdravie našich detí nemôže čakať na Brusel,“ uviedol Eerenburg. „Preto z opatrnosti zavádzame aj národnú legislatívu.“
Podľa návrhu, ktorý bude začiatkom roka 2027 predložený dolnej komore holandského parlamentu (Tweede Kamer), spotrebná daň nadobudne účinnosť 1. januára 2029. Konkrétne sadzby dane zatiaľ neboli stanovené, no jasným cieľom je odstrániť cenový rozdiel medzi vapovacími výrobkami a klasickými cigaretami.
Opatrenie reaguje na pretrvávajúce užívanie medzi mladými. Údaje inštitútu Trimbos ukazujú, že v roku 2023 užívalo e-cigarety každý mesiac 10,3 % ľudí vo veku 12 až 25 rokov; medzi 15- až 17-ročnými tento podiel dosiahol 13,3 %. Spomedzi mladých, ktorí vapujú pravidelne, 69,1 % zároveň každý mesiac fajčilo tradičné cigarety. Hoci Holandsko od 1. januára 2024 zakázalo príchute s výnimkou tabakovej, 85 % mladých používateľov opýtaných v roku 2025 uviedlo, že stále používajú náplne s príchuťou.
Zablokovaná smernica EÚ podnecuje samostatný postup na národnej úrovni
Holandská iniciatíva prichádza v čase pretrvávajúcej patovej situácie v Rade Európskej únie. Európska komisia v júli 2025 navrhla revíziu smernice o zdaňovaní tabakových výrobkov s cieľom zaviesť minimálne spotrebné dane na vapovacie výrobky, zahrievaný tabak a nikotínové vrecúška. Daňové pravidlá si však vyžadujú jednomyseľný súhlas členských štátov.
Vzhľadom na pretrvávajúce nezhody medzi členskými štátmi bol návrh 12. júna 2026 vyradený z programu zasadnutia Rady Ecofin, takže harmonogram EÚ zostáva nevyriešený. Holandská vláda potvrdila, že svoj vnútroštátny zákon stiahne, ak sa prijme harmonizovaný európsky rámec.
- Zistite viac: EÚ odkladá hlasovanie o dani z tabakových výrobkov, keďže Švédsko blokuje odvody na nikotínové vrecúška
Riešenie cezhraničného nakupovania a nelegálneho trhu
Eerenburg uznal, že jednostranne zavedená daň naráža na cezhraničné prekážky, keďže vapovacie výrobky možno „kúpiť online aj za hranicami“, a holandskej spotrebnej dani sa tak dá ľahko vyhnúť. Zástupcovia odvetvia tvrdia, že zvyšovanie daní priamo vytlačí spotrebiteľov na neregulované paralelné trhy.
Holandské orgány dohliadajúce na trh tvrdia, že nelegálny obchod si vyžaduje dôslednejšie kontroly, nie ústup od prijatých opatrení. V júni 2026 Holandský úrad pre bezpečnosť potravín a spotrebiteľských výrobkov (NVWA) zaistil 189 000 nelegálnych vapovacích výrobkov s príchuťou a pokračuje vo vymáhaní pravidiel v súlade s odporúčaniami Svetovej zdravotníckej organizácie týkajúcimi sa daní a obmedzení príchutí.
